梁东屏／缅甸与罗兴亚系列五：翁山苏姬真是人权斗士？
▲缅甸实质领导人翁山苏姬对于境内罗兴亚人难民问题一直不愿正面回应，即使发表声明也顾左右而言他，引发国际舆论批评她有辱诺贝尔和平奖得主美名。（图／达志影像／美联社授权提供）
自从2012年缅甸若开邦发生几起大规模佛教徒攻击「罗兴亚人」聚居社区事件之后，「罗兴亚人」的议题就一直受到国际社会关注，并且一面倒地指责缅甸政府迫害「罗兴亚人」。
只不过当时的政府是军政府变身的文人政府，对于国际的谴责相应不理，一般人都能理解。现在，缅甸已经是民选的如假包换文人政府，实际上掌权的更是举世闻名的民主、人权斗士翁山苏姬。结果呢？
若开邦的最新危机缘起于若开罗兴亚拯救军8月25日突然对30个缅甸警察哨站发动攻击，造成伤亡。缅甸国防军随后进行「清剿」反击，引致超过五十万「罗兴亚」难民越界逃往孟加拉，变成一场震撼全球的人道大危机。
土耳其总统厄多安（Recep Tayyip Erdogan）就指称缅甸政府对境内穆斯林（指罗兴亚人）的暴行已达种族清洗程度，并呼吁孟加拉总统哈米德（Abdul Hamid）为罗兴亚难民提供协助。
印尼总统佐科威（Joko Widodo）则派出外交部长马尔苏迪（Retno Marsudi）前往缅甸面见翁山苏姬，当面要求缅甸立刻停止（对罗兴亚人）的暴行。最年轻的诺贝尔和平奖得主、巴基斯坦的马拉拉也呼吁同为和平奖得主的翁山苏姬谴责对罗兴亚人的「可耻暴行」。她在推特上发文指出，「过去数年来，我不断谴责这个悲剧以及（对罗兴亚人）的可耻对待，我还在等待同样是和平奖得主的翁山苏姬做出同样表示，世界在等，罗兴亚穆斯林也都在等。」
对于马尔苏迪的要求，翁山苏姬办公室发出一个顾左右而言他的声明，指称印尼政府「支持缅甸政府在若开邦维持稳定、和平和发展的作为」。对于马拉拉的呼吁，更是完全相应不理。
翁山苏姬本人则在9月19日首度针对罗兴亚人危机发表全国电视演说。由于长久以来，她从未公开就罗兴亚人问题表态而饱受国际抨击，所以大家都睁大了眼睛，要看翁山苏姬会说些什么。总的来说，西方国家及人权组织期待翁山苏姬谴责缅甸军方的「暴行」，同时明确表达对罗兴亚人的态度。
只不过，他们都失望了。
整体来说，翁山苏姬的演说并无新意，也并未如西方国家所期望她能对缅甸军方的「暴行」做出批评，甚至有很多是「政治空话」。
举例来说，她所提出将随时展开难民身分认证。但缅甸本来就不承认有「罗兴亚人」存在，认为他们根本就是孟加拉来的非法移民，如此又将如何认定罗兴亚人是「缅甸难民」？
西方国家、媒体之所以批评翁山苏姬，是因为把她放在民主人权斗士以及诺贝尔和平奖的高度。但问题的症结在于，翁山苏姬真的是民主人权斗士吗？
翁山苏姬是在1988年回国探望母病，正好碰到人民起义，她身为缅甸「国父」翁山将军之女，因缘际会被推上台前，成为反对党领袖人物。西方国家与媒体也正因为如此，把她当成对抗缅甸政府的指标人物，缅甸人民在军政府长期高压统治下，也自然把所有希望投射在翁山苏姬身上。简单地说，她是一位「被动的」民主人权斗士。
缅甸在2011年决定改革开放，主动权是在当时的军政府，所有的设计也是在保护军方利益，翁山苏姬是妥协的一方，也才有今天虽然是文人政府，但实际上仍然是军方说了算的局面。
▲在罗兴亚问题的处理上，许多缅甸民众的确是支持翁山苏姬的。（图／达志影像／美联社授权提供）
有关这一点，翁山苏姬其实已经说得很清楚，她曾经说自己是一个「政治家」而不是「宗教家」。她这个话说得很直白也很实际。翁山苏姬当然知道自己在罗兴亚人的问题上会受到批评，但她也只有硬颈挺下去，因为她十分清楚自己没有本钱公开与曾经掌权长达50年，在1962年及1988年都发动过政变，至今仍然有极大有形、无形权力的军方决裂。更何况，她在罗兴亚人问题上所采取的态度，的确获得绝大多数缅甸人的支持。
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●梁东屏，前中国时报东南亚特派员。《亚洲周刊》、《人间福报》、《新明日报》专栏作家。以上言论不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net