梁东屏／缅甸与罗兴亚系列二：不被国际承认 罗兴亚人悲歌处处
▲2015年5月，数千罗兴亚人乘坐的人蛇船漂流至马来西亚、印尼、泰国，但此三国却仅是提供基本燃料与食物后，又将人蛇船推回海上，暴露罗兴亚人的悲惨遭遇。（图／视觉中国CFP授权提供）
2015年5月，泰国、印尼、马来西亚都先后爆发了「人蛇」（人口贩运）问题，数千罗兴亚「人蛇」在被「蛇头」抛弃之后，乘坐几乎完全没有动力的「人蛇船」漂流到马来西亚、印尼，引起国际社会注意、关切。
联合国及西方国家都呼吁前述三国给予「人蛇」必要的救援。令人咋舌的是，泰、马、印三国都对呼吁置之不理，除了分别为人蛇船提供基本的燃料及食物后，又把他们推回海上，任他们自生自灭。
这个违反国际惯例、极不人道的作法，很大程度暴露出区域贩运人口问题的严重性，牵涉各国互相推诿以图置身事外的现况，以及罗兴亚人的悲惨境遇。
虽然邻近缅甸若开邦的孟加拉，过去二十年都有接收罗兴亚人，前后估计也达20万人之众，但大都住在环境恶劣的难民营或贫民窟，对他们来说，在孟加拉和缅甸，只是「恶劣」与「更恶劣」之别而已。
联合国难民组织估计，目前约有80万罗兴亚人住在若开邦的三个地区，经常遭到各种「迫害、歧视与剥削」，包括强迫劳动、旅行与婚姻的自由受限，接受教育的管道也非常有限。缅甸当局无视于他们已经存在于缅甸的绵长历史而把他们当成「外来者」，不但缅甸政府的各项福利无福消受，反倒经常被当做免费强制劳工使用。
部分缅甸人更在社交网站发表反罗兴亚人言论，形容他们是「入侵者」或「恐怖分子」。被当作「外人」的罗兴亚人自然满腹委屈。
更让罗兴亚人情何以堪的是，孟加拉也视他们为越界而来的「非法」难民，要求他们回去不承认他们的缅甸。在这种情况下，罗兴亚人已经变为名副其实无国籍者。
饱受剥削、压制的罗兴亚人于是开始逃离缅甸，希望能在泰国南部、马来西亚、印尼的回教世界重获新生。1978年时，缅甸曾采取针对罗兴亚人的「龙王行动」，导致近20万罗兴亚人逃往孟加拉，在行动的过程中，罗兴亚人遭屠杀、性侵的情况普遍存在；1991至1992年间，也发生类似对罗兴亚人迫害的事件，导致25万难民逃往孟加拉。
2012年开始，罗兴亚人聚居的缅甸若开邦先后发生多起佛教徒攻击罗兴亚人社区，焚毁罗兴亚人聚居村庄的事件，导致大量罗兴亚人外逃，成为人口贩子可以任意宰割的肥羊，也造成多达14万罗兴亚人成为「境内流亡者（IDP）」，至今无法重回居住之地。
▲在缅甸境内经常遭到各种「迫害、歧视与剥削」的罗兴亚人，陆续逃往邻近各国如孟加拉，但依旧不被接受与承认，许多难民更早已葬生海底。（图／路透社授权提供）
罗兴亚人蛇问题第一次浮上台面，是2009年1月的事，当时国际媒体踢爆泰国军方于2008年12月，把近千名罗兴亚人分置在四艘拆掉引擎的拖船上，每艘拖船供应了仅够四天的食米与饮水，然后拖到距离泰国海岸一个半小时的公海上「放生」。
十几天后，部分严重脱水、瘦得不成人形的罗兴亚人漂流到安达曼岛附近，被印度海军救起，也有一部分漂流到印尼的亚齐省。获救的大约有500人，其他人应该都已丧生大海。
2016年10月9日凌晨，缅甸若开邦邻近孟加拉的孟都镇边防警察总局和另两个警察局遭身分不明的武装人员攻击，造成九名政府员警在交火中丧生，边防警察局内的武器也全数遭抢。
事件发生后，缅甸政府军随即派兵进行反击，同时封锁前往若开邦北部的所有通路。由于交战地区全面遭到封锁，相关战事只得倚赖逃出的人口头叙述。同样的，双方的战斗也造成数达十万的难民外逃。
最近的事件也如出一辙，若开罗兴亚拯救军在8月25日发动攻击，缅甸国防军随后进行反击，结果造成50余万名罗兴亚人越界逃入孟加拉。
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●梁东屏，前中国时报东南亚特派员。《亚洲周刊》、《人间福报》、《新明日报》专栏作家。以上言论不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net