成立人权律师团　绿：动用国家机器介入选举　侵害民主

本报讯

针对马政府「滥权情搜、违法违宪」一事，民进党发言人郑丽君2日由顾立雄、黄瑞明、高涌诚、连元龙、吴宜臻、林鸿文、廖虹羚、黄帝颖，八位律师陪同召开记者会，宣示人权律师团成立。召集人顾立雄律师表示，国安会与情治单位对蔡英文进行情报搜集，并企图左右选举将对民主造成侵害，冲击人民对于民主的想像。他说，政府在选情激烈的情况下，动用国家机器及各种手段，掌控整个选举的结果，等于是由情治单决定未来最后选举的结论。若这样的国家还能称为民主国家，将是个笑话。

顾立雄指出，民主的进程发展到这个阶段，威权的幽灵始终消退不去。无论是陈云林事件或今日的监控事件，国家机器掌控在威权体制手上，并将滥用的情况视为理所当然，行政中立离人民实在太过于遥远。

顾立雄表示，马总统对此事件的回应为「不知道」，这代表两个意义：一、马总统从来不知道调查局和国安会有在做这些事；然而，若他不知道，放任这样的体制运作，只是彻底彰显这样的总统无能，没有存在价值。二、他可能知道，但是他说谎。或是可能有办法知道，却不想知道。

顾立雄认为，若按照壹周刊所报导，国安会的秘书长知道，总统却不知道。总统在知道的情况下却没有加以彻查，还继续装作不知道。他说，这种放任体制、胡作非为的行为，非常令人难以接受。

顾立雄表示，成立人权律师团的目的在于宣示人民对于这样的作为不能忍受，也希望媒体能正视这样的问题，共同揭发利用情治单位来影响选举的行为。此外，黄瑞明律师也以美国尼克森水门案为例，当掌握权力的人有危机感时，很难抵挡不运用手上的权力超越分寸，不当动用国家机制。他说，最重要的是，建立民主典范，在选举的阶段不滥用国家机制。

黄瑞明表示，身为一个民主国家，最后能够监督政治人物言行的，通常不是国家机器，而是媒体和社会大众，如尼克森案有两位锲而不舍的媒体记者和独立的检察官。他说，媒体应严肃看待这件事，国家媒体能够发挥第四权，监督政治人物在选举时有无超越分寸，而全民也应观察媒体是否有特定立场，对这种侵害民主程序的案件有没有持续的观查。同时他也呼吁调查局人员保持行政中立，若长官指派的任务违反行政中立的原则，要保持适当的证据，必要时向媒体揭发，使民主程序更加透明公开公平。

高涌诚律师则表示，不管是媒体或者是全国民众都没有体认到这起事件的严重性，但事实上周刊所报导的事件，在落实民主法治的概念上，是非常严重的缺失，更是台湾从威权体制迈向转型正义的一大失败。高涌诚指出，周刊报导调查局所搜集的资料包括估票，总统候选人的言论内容和纪载，与国家安全并无关联，而是回到威权时期的政治侦防工作。高涌诚强调，若调查局现阶段还在做政治侦防，还在做威权时期的工作，调查局就应该被裁撤，而这也是民间司法改革白皮书的长期目标。高涌诚并呼吁，媒体和全国民众应该正视此事件为对台湾民主法治的重大挑战，民主法治的概念和国家机器的监督若无法取得平衡，台湾民主的未来十分堪虑。

郑丽君表示，这次总统大选期间，媒体揭露国安会与情治单位对蔡英文进行情报搜集，已到了违法、违宪的地步，不仅侵害了蔡英文的人权、隐私权，同时也违反宪法民主法制原则，破坏选举的公平性。国安会与情治单位，已严重践踏了依法行政的原则，使社会大众感受到行政相当不中立。因此，她说，八位律师先进共同发起人权律师团，监督整个选举期间的政府和国家机器，是否滥权情搜、违法、违宪、侵害人权、破坏民主法治的原则。

郑丽君表示，民主是台湾最值得骄傲的资产，但在这次选举当中，威权的幽灵依然在台湾上空徘徊。种种国家机关介入选举的作为，对民主体体制造成伤害，也显示执政者对民主的不尊重。过去四年间，台湾在有关民主的评比都在倒退，台湾的全球民主指数从2008年的33名掉到2011年的37名，新闻自由评比也从2008年的32名跌至2011年的48名。她强调，过去三年多来，台湾的新闻自由、民主和人权都在倒退，而这些都是人权律师团未来要强烈监督的项目。

针对媒体提问，人权律师团成立后对于促进台湾民主和公平选举，有何具体作为，对此顾立雄表示，记者会本身就有它一定的宣示意义，若针对违法侦防事证明确的话，我们会采取一定的行动，就裁撤调查局一事也会再讨论。高涌诚则表示，公平选举和行政中立，是民主政治最重要的基石，选举是一时的，但是建立政府体制的价值更重要。在未来这十几天的时间，如果政府机构有明显利用国家机器，违反行政中立，介入选举，人权律师团将向社会大众做说明，并提出违法理由和相关证据。

人权律师团是由八位律师先进共同发起，由中华民国律师公会全国联合会前理事长顾立雄律师担任召集人，成员包括前司改会董事长、前台北律师公会理事长黄瑞明律师，前民间司改会执行长、基隆律师公会理事高涌诚律师，中华民国律师公会全国联合会常务理事连元龙律师，台北市女性权益促进会理事长吴宜臻律师，林鸿文律师，廖虹羚律师，台北律师公会人权委员会委员黄帝颖律师。