缅甸总统登盛与翁山苏姬

杨文杰

缅甸总统登盛上月27日在联合国大会发表演说,史无前例地公开向翁山苏姬致敬,并称赞她对民主所做出的努力贡献。这不仅是缅甸执政高层前所未见地对翁山苏姬历史性的正面肯定,也更成了当日的国际焦点新闻

两天后,登盛更向英国BBC表示,如果缅甸人民在2015年大选投票给翁山苏姬,他会支持并接受。虽然登盛并未点出翁山苏姬要参选总统的困难度和法律限制,但本月8日,翁山苏姬在全国民主联盟(NLD)记者会上呼应了登盛说法,她表示愿意在修改宪法下参选总统,如获胜也愿担任总统一职并为国服务。

在2010年底缅甸大选之后,不少分析家认为,登盛只是傀儡象征性国家元首,因他担任总统前的官衔只能算是军中第四号人物,并且属温和听话派。但最近这位在军人体系中看来相对低调柔软的前高官,却以果断魄力展现了一系列的变革;除了经济投资开放、媒体管控放宽,更难得的是,不久前他还撤换了好几位保守派内阁正副部长,也就是前第一强人丹瑞亲信势力,显然这位总统真的想走向改革开放之路。

看来缅甸的改革是由上而下的集体改变,不同于一般国家常看到的流血政变或人民起义,算是一种平和的转变。登盛从当选总统后,有他自己的相当主见决策,未必全然听命于丹瑞,当然这背后应该也有军人内部比例不少的高阶军官支持他的改革。另一方面,又得力于反对派及翁山苏姬在某些方面的合作,因而登盛所推动的各项政策,到目前为止都进行得相当顺利。

翁山苏姬先前一直是坚持理想主义的「强硬派」,虽为她赢得了「民主斗士称号以及各类勋章殊荣,但在枪杆子政权下,她不仅被软禁多年,更经历了家庭悲剧数度招来杀身之祸。两年前获释的她,依然对某些理想坚持着,但也不再是没有退让空间,她开始学会圆融,学会韬光养晦,即便因而招致一些民主派人士批评,她也渐渐地能处之泰然。因此,她从获释后,为了国家和解,在国内就与登盛公开会谈了几次,这次在登盛发表演说前两天,也与登盛在纽约见了面。

以前的几位缅甸军政府高层,对翁山苏姬避之唯恐不及,有的更连她的名字都不愿提,所以只叫她如电影「那位女士」(The Lady)的称呼来代替。虽然有少数高阶军官跟翁山苏姬曾经接触过,但也多是为自己的利益来迫她低头。现在这位也曾是军人集团高层之一的缅甸总统,不仅对翁山苏姬礼遇尊敬,更公开表扬她为民主付出的努力,明显与他的前任老板们做出了很大的区隔

政治是妥协的艺术,也是高明骗术,这幕后一般人看不到的是,缅甸总统与翁山苏姬达成了什么样的妥协?与他的军系长官们又达成了何种的共识?这些外人都无从得知。但可以确定的是,不论出自承诺利诱或自愿共筑执政党与反对派、军方已有了某种的高度默契。

登盛与翁山苏姬,同龄却有着相异家世。一个是贫农之子,一个是国父之女;一个平步青云,一个命运多舛。但现在,他们找到了彼此包容相处的方式。2015年,面对宪法限制以及诸多问题挑战,她有可能成为他的继任者吗?

作者杨文杰为泰缅权促会成员、国立暨南国际大学研究生。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor@ettoday.net