政策推动韧性城市建设，自动驾驶收获政策红利！高阶自动驾驶或加速落地

来源：光大证券微资讯

根据央视网的报道，12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（以下简称《意见》），目的在于深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力。

《意见》提出主要目标：到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

在利好政策的影响下，智能交通、新型城镇、装配式建筑、地下管网、绿色建筑、智慧城市等多个概念涨幅较大。再加上财政部加快落实一揽子隐性债务化解政策，这将对相关行业产生深远的影响。

1、中办、国办发布重磅政策，推动高水平韧性城市建设

《意见》提出，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

《意见》还布局十一大重点任务，包括：实施智能化市政基础设施建设和改造，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，发展智慧住区，提升房屋建筑管理智慧化水平，开展数字家庭建设，推动智能建造与建筑工业化协同发展，完善城市信息模型（CIM）平台，搭建完善城市运行管理服务平台，强化科技引领和人才培养，创新体制机制，保障网络和数据安全。

我们仔细梳理了《意见》全文，涉及智慧城市建设的主要内容如下：

①智能化市政基础设施：对市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理，加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备智能化改造，建立涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系。

②智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展：以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系。深入推进“第五代移动通信（5G）+车联网”发展，逐步稳妥推广应用辅助驾驶、自动驾驶，加快布设城市道路基础设施智能感知系统，提升车路协同水平。

③智慧住区、智慧建筑与数字家庭：支持有条件的住区结合完整社区建设，实施公共设施数字化、网络化、智能化改造与管理。建立房屋使用全生命周期安全管理制度。以住宅为载体，利用物联网、云计算、大数据、移动通信、人工智能等实现系统平台、家居产品互联互通，加快构建跨终端共享的统一操作系统生态。

④智能建造：培育智能建造产业集群，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模型（BIM）技术，提升建筑设计、施工、运营维护协同水平。

⑤城市信息模型（CIM）平台：汇聚基础地理、建筑物、基础设施等三维数据和各类城市运行管理数据，搭建城市三维空间数据模型，提高城市规划、建设、治理信息化水平。因地制宜推进城市信息模型平台应用。

2、政策支持智能交通发展，高阶自动驾驶有望快速发展

《意见》推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，这将对高阶自动驾驶加速实现大有裨益。

高阶自动驾驶不仅事关算法问题，更需要提供完善的交通基础设施，特别是实现“车路云一体化”。7月3日，工信部等五部门发布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单，包括北京、上海、深圳、南京、苏州、武汉、长沙等20个城市（联合体）。

一直以来，北京、上海等地区都在积极推动自动驾驶发展。今年6月，北京市经信局对《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》公开征集意见，提出新建、改建、扩建道路，应当为智能化路侧基础设施预留空间；鼓励充分利用现有路侧基础设施，进行智能化改造升级。

经过多年发展，北京高级别自动驾驶示范区建设3.0阶段任务已经完成，覆盖600平方公里，此前已经启动4.0阶段任务。

早在2022年9月，上海便印发《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》，明确提出到2025年，智能网联汽车产业规模力争达到5000亿元。截至2023年底，上海累计开放测试区域总面积912平方公里，嘉定464平方公里和临港386平方公里全域开放。自动驾驶测试（功能测试）里程743.7万公里，测试时长65万小时。

今年四家企业成为首批获得上海无驾驶人智能网联汽车示范应用许可的企业，这些企业率先取得“完全无人载人车牌照”，可以在浦东部分路段开展无人驾驶出租车运营，Robotaxi应用场景快速实现。

根据iFinD金融数据终端，自动驾驶概念股包括：比亚迪、赛力斯、上汽集团、长城汽车、中际旭创、长安汽车、拓普集团、江淮汽车、光启技术、广汽集团、德赛西威、华域汽车、宇通客车等。

（本文首发于2024年12月6日）

本文源自：券商研报精选