政冷经热 两岸合作民间先行

中美对峙下，两岸政治互动跌入冰点，短期难改善，但各领域互动仍持续进行，一项发展中的新趋势是：官方或白手套单位难以发挥功能，各式各样民间自发性对口组织于是站上了第一线。此一民间先行的方式，虽是两岸关系倒退的象征，各界仍对其缓和关系并创造破冰新契机有所期待。

去年下半年以来，陆方不断鼓励并深化两岸民间交流。譬如去年11月「海峡两岸交流融合月」在深圳举行；今年2月24日大陆国台办主任宋涛在台商新春联谊会也强调，坚持推动两岸关系和平发展、融合发展的政策导向，将建构力度更大、针对性更强的台胞台企政策支持体系。

其中作为联结两岸经贸产业交流纽带的ECFA，成为观察两岸关系重要指标。尤其今年1月陆方对原产于台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品中止适用ECFA协定税率，并点名农渔、机械、汽车零组件及纺织等产品，此一议题再是政治上的攻防辩论，真正进入一个全新的动荡时期。

工商团体坦言，面对停滞的两岸情势，为今之计，就是民间要靠自己想办法维系交流，一方面借此缓和紧张氛围，二方面也持续深化产业合作。

业者们的构想是，想打破当前的两岸僵局，要从善意的堆叠开始做起，按「民间先行、政府支持」原则，借由经贸领域交流、产业合作，累积更多的互信与善意，创造对话契机。譬如，我方新政府应盘点对大陆限制的2千多项产品进口清单，并相关产业沟通，适时开放对台湾产业冲击较小的产品项目，以缓解大陆对台贸易制裁的力道，并创造新的协商空间。