政院提性別暴力防治國家行動計畫草案 勵馨基金會：缺乏整體的規畫

针对行政院性平处提出的「性别暴力防治国家行动计划(113-116)草案」，励馨基金会认为，该草案缺乏整体的规划，也忽略受害者和加害者之间的复杂关系，应完备政策规画，提供更好的防治与服务，有效杜绝性别暴力。示意图。ingimage

针对行政院性平处提出的「性别暴力防治国家行动计划(113-116)草案」，励馨基金会在今日公听会提出5大核心问题及5点建议方向，认为该草案缺乏整体规画，也忽略受害者和加害者之间的复杂关系，应完备政策规画，提供更好的防治与服务，有效杜绝性别暴力。

励馨基金会表示，「性别暴力防治国家行动计划草案」在性别暴力方面仍存在一些核心问题，例如缺乏整体的规画导致各部门各自为政，看不到部会之间的合作，无法最大化资源的利用；草案缺乏整体与规划则忽略性别平等意识的建立，过往保护服务偏重异性恋关系和权控性质，忽视结构性问题和多元族群需求，例如多元性别、新住民、移住者与原住民的特殊处境和跨文化需求，也忽略受害者和加害者之间的复杂关系。

此外，现有制度性问题未得到有效解决，忽视实际环境和实务工作中存在的问题，例如全面强制通报造成浮滥卸责式通报、资源申请繁复、成果指标偏向过程性而非实质结果等等。

励馨基金会建议，整体规划可参考澳洲、美国、加拿大等国外性别暴力国家行动计划经验，制定更加符合我国国情的行动计划，提升性平会（处）的实质权，可统筹并建立跨部门合作机制，整合资源，最大化利用资源效益。尤其科技性别暴力问题，只在国家/地方的范围解决绝对不够。这种形式的暴力跨越所有边界而不受惩罚，因此跨国和跨领域的合作至关重要。

再者，将性别平等意识纳入总体目标，以更好地推动性别暴力防治教育。制定明确、可衡量、可实现、相关、有时限的目标。将目标分解为具体行动计划，明确各部门责任和时间表；另应重视多元族群需求，建立更完善的制度，解决制度性问题，提高服务效率和质量。加强对第一线服务人员的培训，提升专业技能。加强对各族群的宣导和公众教育，提供跨文化和多语防治机制，建立多元文化交流平台，促进不同文化间的理解和尊重。

励馨基金会也指出，应检视现有制度缺失，重新评估和设计实务操作流程，简化程序，提高效率。制定合理的绩效评估指标，注重实质结果而非过程。增加经费和人力投入，并实现跨部会一致的资料定义，以利后续资料收集、研究分析及监测和评估框架，定期评估成效，为政策制定提供科学依据。