政院提修法打擊投資詐騙 TikTok、臉書須「類落地」

打诈专法中制定数位经济防诈措施专章，规范网路平台业者，未来TikTok国际版等也在规范范围内。 （美联社）

行政院会明天将通过打诈新4法相关草案，其中为打击网路平台的投资广告诈骗，草案要求境外大型网路广告平台业者须在台湾设置法律代表人「类落地」，借以配合台湾法律防诈，若未设置最高可罚新台币2500万元。

行政院会明天将讨论、通过打诈专法「诈欺犯罪危害防制条例草案」，以及配套的洗钱防制法、科技侦查及保障法、通讯保障及监察法等立法与修法草案。行政院政务委员罗秉成今天在行政院说明草案内容表示，诈骗已经国际化、工具化、模组化、专业化、年轻化，且有白领犯罪趋势，无差别攻击民众，可说是公众犯罪，成为治安新毒瘤。

罗秉成说，为就源防诈、溯源打诈，因此推出打诈新4法盼双源齐清，草案重点包含制定网路业者问责机制、免责条款、增加侦查工具、增订窝里反条款，以及提高诈骗刑度和假释门槛等。

近年投资广告诈骗案居高不下，罗秉成说，打诈专法中制定数位经济防诈措施专章，规范网路平台业者、第三方支付、电商、网路连线游戏业者，要在台湾设立法律代表人「类落地」借以遵守台湾法遵，因为业者收取广告费用，若误刊诈骗广告，也有防诈责任，未来像是TikTok国际版、脸书、谷歌都在规范范围内。

罗秉成表示，未来若网路平台业者违反规定，没有设立法律代表人，或是不配合移除下架诈骗广告，依法可罚250万元以上、2500万元以下，且情节重大者可降低流量甚至限制接取，未来将由数位部订定子法，建立外部化、独立化的专家审议委员会机制，认定何为情节重大。

他也强调，政府未强制要求业者完全落地，只是要求设置法律代表人作为法遵窗口，也可以指定自然人，并无相关资格限制，且草案拟定过程都有与业者沟通过，评估可行性，「我认为没有窒碍难行之处」。

除要求金融、电信、网路业者的防诈责任与义务外，罗秉成表示，为避免业者不敢配合政府下架诈骗广告，草案也提供业者避风港与免责条款，未来业者若接获警方等通知，就应该要下架诈骗投资广告，后续责任由政府负责；同时，业者配合政府办案提供资料，也可免除保密义务。

至于加重刑责部分，罗秉成说，草案新增巨额诈欺罪，诈骗金额1000万元以上者，可处3年以上、10年以下有期徒刑；3人共犯，或使用网路、冒名政府名义诈欺、深度伪造诈欺，有复合式诈欺手段者，可加重其刑1/2；假释则引入三振条款，3犯诈欺入狱者，未来不准假释。

草案此次也新增窝里反条款，罗秉成说，未来犯罪者自首后，若自动缴交所有犯罪数额，可减轻或免除其刑，而若使警察得以扣押全部犯罪所得，查获主持操纵者，可免除其刑。

罗秉成也表示，由于犯罪集团大肆利用通讯软体等犯罪，因此草案也提供警方许多科技侦查手段，未来包含「M化侦查网路系统」（M化车）、GPS、热显像仪等都将规范可有条件使用，但一定要有法官令状，避免民众忧虑政府监控；此外也修法让警方办案时可以调阅网路流量纪录，借以追踪犯罪足迹、反求犯罪行为人模式。