政院指定NCC副主委延任惹議 違背立院決議…引業界質疑

行政院30日发函NCC，以「为避免8月1日起，NCC委员会因委员不足而难以运作」为由，指定副主委翁柏宗「延任」并担任代理主委。 图／联合报系资料照片

国家通讯传播委员会（NCC）新任委员人事同意权案在立法院卡关，行政院昨（30）日发函NCC，以「为避免8月1日起，NCC委员会因委员不足而难以运作」为由，指定副主委翁柏宗「延任」并担任代理主委。

行政院让翁柏宗延任并代理NCC主委，引起业界哗然，主因立法院日前刚通过NCC组织法部分条文修正案，删除组织法中的延任条文、限制连任次数。业界指，行政院此举明显与立院决议违背。

NCC组织法原规定，当新委员无法准时就任时，原任委员可以「延任」直到新委员上任为止，但此规定被视为「万年延任」，只要新委员不能上任，前一届委员可一直延任，不受任期限制，因此立院日前修正部份条文。

面对外界关注，NCC说明，三读通过的组织法修正案还没正式施行，尚未受限制，8月起NCC仍有四位委员，包括翁柏宗、王正嘉、陈崇树与王怡惠可持续决议重大事项。

NCC委员有四位将在今日届满，但新委员提名争议不断，最大争议就是传出媒体大亨护航翁柏宗连任并代理主委，导致人事案至今还未排入立法院程序委员会。包括主委陈耀祥、委员林丽云、委员王维菁三人都早已表示不续任，当时市场就传出，如果延任条款不删除，翁柏宗就等着延任。

立法院虽然删除了延任条款，但8月1日才正式实施，行政院抢先「延任」翁柏宗，翁柏宗表示，行政院是为了避免NCC无法正常运作，他只是配合行政院指令代理主委，相关法规解释或是代理任期应由行政院解释、决定。而NCC主秘黄文哲认为，组织法虽然三读但尚未经总统公布施行，详细情形还是要问行政院。

行政院这项作法被业界视为无视立法院，即使立委删了「延任」条款还是公然让翁柏宗延任、担任代理主委。业内人士更指出，如此一来NCC委员人数就有四位，解决迫在眼前的运作停摆问题，更因为人数过半不用担心业务无法进行，行政院可以继续和立法院朝野拉锯，新任委员的人事同意案可能无限拖延。