媒多法／「媒金分离」惹争议 NCC：立法院要求
▲「媒多法」的「媒金分离」惹争议，NCC：立法院要求。（图／林睿康记者摄）
国家通讯传播委员会（NCC）日前提出的「媒体垄断防制与多元维护法」草案，其中「媒金分离」和「回溯条款」等规范，引发外界关注。国家通讯传播委员会（NCC）委员何吉森今天（8日）出席台湾通讯学会举办的座谈会表示，由于目前没有针对跨媒体和多重媒体所有权相关规范，因此NCC必须根据大法官解释，依产业现况和立法宗旨做管制裁量，会有「媒金分离」规范的设计，是因为2013年立法院交通委员会审查时，认为此专法有规范的必要。
NCC公布的「媒体垄断防制与多元维护法」草案，设立了明确的「整合管制红线」、「媒金分离规范」和「过渡条款」。其中「媒金分离规范」，也就是金融控股公司等相关金融行业之负责人、其捐助成立之财团法人或其受托人，不得直接或间接持股或以其他方式控制重要型态及媒体（无线电视、卫星电视新闻或财经频道、总订户数百分之五以上的有线电视系统或多媒体内容传输平台）的人事、财务或业务。至于「过渡条款」，就是只要立法通过，将回溯到民国95年2月22日后所有的媒体并购案，若触犯到管制红线和媒金分离的媒体，NCC将给予三年期限进行改善。
对于「媒金分离」和「回溯条款」引发外界批评违宪的声音，NCC委员何吉森8日出席台湾通讯学会举办的座谈会表示，根据大法官释字第613号解释：「通讯传播是形成公共意见之媒介与平台。宪法所保障的通讯传播自由之意义，非仅止于消极防制国家公权力之侵害，尚得进一步积极立法，经由各种组织、程序与实体规范之设计加以防范，以确保社会多元意见得经由媒体之平台表达及散布，形成公共讨论之自由领域。」
何吉森说，由于目前没有针对跨媒体和多重媒体所有权相关规范，因此NCC必须根据大法官解释依产业现况和立法宗旨做管制裁量，问题在于是否符合管制原则和必要性。
何吉森解释，会有「媒金分离」规范的设计，是因为2013年立法院交通委员会审查时，认为此专法有规范的必要，NCC并不会「无中生有」。目前反对「媒金分离」的理由，包括阻碍产业发展、限制数位汇流、侵害宪法保障之营业自由，有违平等权等，上述这些反对声音NCC都听到了，也会把这些意见带回NCC讨论。