NCC解决授权费争议慢半拍！立委要求12月底前提出「强制仲裁」修法

▲富邦MOMO亲子台今年10月2日晚上无预警对「北都有线电视」断讯（图／网友提供）记者陈世昌／台北报导有线电视授权费争议量爆增，为确保观众权益，立法院交通委员会7日审查NCC109年预算时提出主决议，要求NCC尽速于12月底前提出《有线广播电视法》之仲裁机制配套修法草案。立委叶宜津表示，站在收视户权益考量，现在乱成这样(授权争议)，她很担心NCC做为监理机关，到底能不能拿出办法？若NCC动作太慢，就算立法院有心审理，法条没进来也没法审。7日立法院在审查NCC平台处109年作业费3000万时，立委叶宜津、林俊宪都很担心目前有线电视乱象，而且未来可能还会更乱、争议不断，以致观众权益受影响。林俊宪表示，NCC过去对于系统与频道代理商之间的争议处理主要是没有「武器」，只能劝大家不要吵，没有任何强制力，而且争议频率越来越高，前几年每年只有个位数案件，今年目前已近40件，主要原因是有线电视的「饼」变小了，两方的争议会越来越多，所以NCC一定要加强手里可以去处理的「武器」，这是法律的问题，同意NCC要修法加入仲裁机制。▲NCC代理主委陈耀祥。（资料照片／记者陈世昌摄）NCC代主委陈耀祥表示，现在的调处案件的确爆增，花费相当人力在处理这个问题，原因除了有线电视订户数下降之外，还有新进系统业者开放后的MG15授权费问题，因为这涉及业者商业机制的问题，NCC站在第三方立场，以消费者权益、产业秩序为目标去进行调处，但成效很有限，到目前只有1、2件有成功，其他都无法成立，正在修法引进「仲裁机制」来解决纷争。陈耀祥说，NCC已参考国外立法修改《有线广播电视法》，将来在一定条 件下，可能会用强制仲裁方式去处理，有效率且短时间内去处理这类争议，解决有线电视在频道授权这部份这么乱的情况。陈耀祥还说，目前草案已经有了，下周(12日)要举行公开说明会，预计最快年底可以提出来送行政院核定，再送立法院审议，但估计在立法院这个会期会来不及。叶宜津认为NCC应该更积极一些，她认为这个修法是让NCC增加有利的工具，很期待NCC要更积极有所做为，但NCC动作太慢，如果12月才到立法院，可能当时立法院就休会了，时效绝对来不及，「就算立法院有心审理，法条没进来也没法审」她认为NCC应该在11月底就完成行政院核定，如果拖到11月才给行政院当然来不及。▲立法院交通委员会7日审查NCC109年预算时提出主决议，要求NCC尽速于12月底前提出《有线广播电视法》之仲裁机制配套修法草案（图／翻摄YouTube国会频道）据了解，NCC在今年10月2日第876次委员会就通过「强化有线广播电视争议处理机制条文修正草案讨论案」，内容即有强制授权相关条文，但到11月4日才公告11月12日举办公开说明会，显示NCC只是按一般作业程序在处理此次修法，并不认为有机会加速作业在立法院本会期可以三读。如今是立委在鞭策应快点完成修法，比NCC更努力解决问题。叶宜津表示，NCC要有工具才能处理问题，就要积极一点，不要到了12月送立法院才说立法院(已休会)没审，然后等于要再等到明年3月之后下一届立委产生才可能排审，这样一来一往就花掉半年时间。NCC认为，因为草案需要经过公告时间等一定程序，下周二11/12举行公开说明，之后需再2周作业时间后送NCC委员会审议，核定后的版本要再公告2周之后再送行政院核定，所以最快要到12月。最后委员会对NCC预算案提出主决议，要求NCC尽速于12月底前提出《有线广播电视法》之仲裁机制配套修法草案。