郭文忠：台湾引进仲裁机制 试解决频道授权纠纷
有线电视市场频道授权争议纷扰，已成为业界甚至一般消费大众所关切的热议议题，NCC为此，拟于「有线广播电视法」草案导入仲裁机制。
NCC与公平会14日共同举办「2020 NCC Cable TV Forum有线电视论坛-频道交易秩序与上下架管理」论坛，NCC委员郭文忠说明NCC导入仲裁机制的原由时表示，身为财经学者的他，因为最近国内频道授权纷争增加很多，因此试图找寻一些解决方案，而仲裁机制是参考一些国家的做法所想到可能的解决方案，不过，他强调，仲裁不是万灵丹 。
有线电视产业现正面临OTT冲击 ，以及行动通讯演进、新世代消费习惯改变 ，造成有线电视市场明显出现萎缩，业者不得不加速转型或调整营运脚步。相对美国等国家，台湾有线电视收视户下跌速度明显慢得多 ， 但用户流失的趋势却没有变。
郭文忠强调，在此趋势下，有线电视上下游产业包括系统商、频道及频道代理商之间的关系愈来愈紧张 ，明显在过去2年，整个授权纷争大幅度增加，要求NCC调处的案件比起以往也多得多，甚至之前发生民视断讯，最近也有一些其它频道可能也有断讯的疑虑。
NCC引进仲裁机制，是因为既有的调处机制，可以走有线广播电视法相关条文，在调处不成情况下走民事解决，但在调处过程发现，主关机关并没有太大权力，而且耗时耗力，另一方面，也发现部份申请调处的业者试着藉调处来达到其它的手段，基于此，NCC决定试着引进仲裁机制。
郭文忠强调，职棒大联盟之前发生王建民与球团之间有薪资纷争，就是透过仲裁机制解决， 有线电视也一样，未来某些频道想上架，但因授权条件谈不拢，但消费者多数又想看到这个频道，这时候，NCC就会基于两方谈不拢，透过仲裁来处理。
而引进类似职棒大联盟的仲裁机制，郭文忠说，是因为它有它的专业性，才能够比较快的公正解决问题，这个方法有比较大的歧异点是它的职权仲裁，职权仲裁在法规上有订出一个非常严格的条件，也就是造成情节重大的情况，中央主管机关认为有损害订户权益、影响市场公平竞争或公共利益情节重大者时，得依职权交付仲裁， 并通知双方当事人。他认为它也可能遭受到来自法院方面的挑战，包括决定这个仲裁是否是合法的手段 ，但某种程度也保护了参与职权仲裁的小业者。