印尼暂缓修正刑法 拒撤回弱化肃贪会新法

数千名印尼大学生24日聚集在雅加达的国会前抗议，傍晚演变成街头暴动。有抗议者向国会丢掷石块，多处可见轮胎等遭焚烧产生的火焰与黑烟，市区也有一警哨站起火。(路透)

印尼近来因多项争议法案，街头再现动荡。大学生连日上街抗议后，国会同意暂缓通过遭质疑剥夺公民自由的刑法修正案。不过，总统佐科威拒绝撤回削弱肃贪委员会的新法。

印尼各地大学生近日起接连上街，主要诉求是撤销国会近期通过的肃贪委员会（KPK）修正法律，以及要求国会停止审理刑法修正案。印尼本届国会将在9月底卸任。

数千名印尼大学生24日聚集在雅加达的国会前抗议，傍晚演变成街头暴动。有抗议者向国会丢掷石块，警方动用水车和催泪瓦斯驱散群众，位于国会旁的高速公路封路，多处可见轮胎等遭焚烧产生的火焰与黑烟，有收费站遭破坏，市区也有一警哨站起火，警民对峙到晚间近11时才结束。

印尼多家媒体报导，苏门答腊省的占碑（Jambi）、南苏拉威西省首府锡江（Makassar）、中爪哇省的三宝珑（Semarang）、北苏门答腊省首府棉兰（Medan）等地也都有大学生在当地的国会办公室抗议，与警方发生冲突。

印尼国会原排定24日就刑法修正案投票，但议长班邦（Bambang Soesatyo）昨晚表示，国会将延后刑法修正案修法，不会在这届国会通过。

路透社报导，保守伊斯兰团体近年推动刑法修法，该草案侵犯民众隐私，被视为恶法，超过50万人在网路连署抗议。澳洲驻印尼大使馆也发布旅游警示指出，新法通过后，未婚的外国旅客可能成为被锁定的对象。

这项草案禁止婚姻外的同居行为、未婚者合意性行为及同性间的性行为；草案也禁止因任何理由堕胎，包括因遭强暴受孕而堕胎，违者最严重必须服刑4年；草案也禁止向18岁以下青少年传递避孕知识。

在国会前抗议的印尼帕拉马迪那大学（Paramadina University）学生丹迪（Dandy）接受中央社记者访问时指出，刑法修正草案严重侵犯民众的隐私。

印尼人权观察组织研究员安德瑞亚斯（Andreas Harsono）发表声明指出，堕胎与传递避孕知识等修正条文剥夺女性生育自主权，认定未婚者合意性行为及同性性行为是犯罪等，在印尼是前所未有的，也违反国际法。

印尼公民社会也批评，刑法修正草案若通过，将严重限制言论自由。例如，散播攻击总统、副总统尊严的言论或发表污辱公署的言论而引发民众暴动等行为，可被处以2亿印尼盾（约新台币44万元）的罚款或2年以上的徒刑。

安德瑞亚斯也指出，该草案新增6个关于亵渎宗教的条文，可能成为极端伊斯兰团体用于打压非穆斯林或非逊尼派穆斯林（non-Sunni）等少数宗教信仰者的工具。

此外，印尼国会日前通过与肃贪委员会（KPK）相关的新法，就已引发民怨。肃贪委员会在2002年成立，是印尼打击贪腐的独立机关，过去17年已成功将多名贪污犯绳之以法，其中包括多名国会议员。

印尼媒体报导，修法后KPK将从独立机关变政府机构，运作受到监督机制指挥，监督机制的成员由总统提名，与国会咨商；KPK将无权独立行使监听权，而须先获得监督机制同意；此外，监督机制可要求KPK终止进行中的调查。

雅加达邮报（Jakart Post）日前以社论批评，这项修正案并非这届国会的优先法案，这是「国会对KPK发动攻击」。社论指出，这项修法由国会与佐科威（Joko Widodo）政府在9月初共同发动，随后一周内完成修法。

印尼「贪污监督」（Indonesia Corruption Watch）曾对修法发表声明指出，有23名国会议员被KPK列为贪污嫌犯，这项修法是国会为保护自己的利益，未来KPK要调查贪污案，将经过冗长的官僚程序，功能将大为弱化。

关于刑法修正草案，佐科威已表态要国会暂缓修法。不过，他明确拒绝学生提出撤回规范肃贪会新法的要求。

印尼日惹大学学生乌哈克（Ulhaq）指出，修法让KPK失去独立性，印尼民主是不是要倒退到21年前在前总统苏哈托（Suharto）独裁统治下建立的新秩序时代？

此外，印尼国家通讯社安塔拉（Antara）报导，KPK发言人菲布里（Febri Diansyah）今天指出，修正案有26个条文都减弱KPK的功能，仓促修法结果，条文彼此也互相矛盾，在条文解读上将引发争议，妨碍KPK的运作。