立法可解决万年频道？陈耀祥：频道表、分润机制由有线业者自己决定

▲NCC主委陈耀祥（图／记者陈世昌摄）记者陈世昌／台北报导富邦集团旗下凯擘、台固等有线电视系统是全国市占总合最大的集团，日前该集团呼吁NCC尽快修法，让有线电视可以打破「万年频道表」，并按频道收视率分润授权费。NCC代主委陈耀祥14日表示，「万年频道表」用语上不是很正确，毕竟频道表是系统业者自己排的，且有些事是法律可以定的，有些是商业机制，这个要分清楚。富邦大董长蔡明忠是在6月18日出席台哥大股东会后，发表对有线电视发展的看法，他认为，有线电视过去的问题是万年频道，对内容产业的压制，业者间应有共识，按照收视率分润是必然要走的方向。

富邦旗下的凯擘董事长郑俊卿7月7日也表示，对有线电视按收视率分润授权费的变革乐观其成，但他强调，没有NCC的规划与法规的开放会很艰难，他身为有线电视系统商，希望不同的有线电视系统可以有不同的频道表。▲台湾大董事长蔡明忠出席股东大会昼面。（图／记者李毓康摄）陈耀祥指出，有些事是法律可以定的，有些是商业机制，这个要分清楚，原本下一届NCC委员就会透过修广电三法处理相关问题，但「商业分润」本来就是业者自己的商业谈判，就政府的立场，监理主要考量有没有符合公平竞争，维持产业秩序，针对这个(频道收视率分润)可能还有一段路要走吧！对于业界的期待，陈耀祥表示，「万年频道表」用语上不是很正确，频道表是系统业者自己排的，他们要怎么排，监理机关到底到要介入到多深？政府机关不能说你排频道一定要怎么样，只能要求符合一些基本原则，比如说同类型频道放在一起的区块化呈现。

陈耀祥认为不能称「万年频道表」，或许业者这样称呼它，「但我认为，有些东西该政府做的，我们修法去做，有些是有线电视业者自己要去处理。」他指出，比较可能的方法是，将来市场竞争过程里面，要应用什么政策工具去处理，比如说要不要有一些资讯揭露？例如收视状况如何？收视率如何？这些在将来排频道上，要不要纳入考量？有一些可能在以后修法时可以写进去。▲NCC主委陈耀祥认为有线电视频道表、分润机制是由系统业者自己决定的，是商业机制，不是监理机关可以介入，这个要分清楚。（图／资料照片）

他表示，像是3位数的频道，比照MOD频道的编号一样做法，NCC会先去研究可不可行，先听听各界意见，再做进一步决定。因为这件事利害关系人太多，有太多不同的立场，到底怎么样对消费者最好，这才是基本政策目标。NCC发言人萧祈宏则补充，新制一定要业界要先有共识。如果要按收视分润的模式，有人建议像是MOD这样，但第一个要解决的是收视率怎么决定？这是环环相扣的问题。例如包底分润，有人提出的想法，可能是一个方向。