有线电视授权金争议难平 NCC将首度引进仲裁机制
北都数位与三家频道代理商授权费用争议难平,NCC表示,北都已经申请新的调处案,在调处期间,北都和代理商都不能强行断讯、换台。对于10月1日东森幼幼台、纬来育乐台等频道短暂断讯一事,NCC先对北都开罚10万元。为了类似案件未来能加快处理速度,NCC也决定修《有广法》,首度引入仲裁机制。
北都数位、全国数位等有线电视系统商,和频道代理商因授权费用争议不断,代理商祭出断讯手段,更损及消费者权益,NCC决定修《有线广播电视法》,参考我国仲裁法和加拿大广电仲裁法规,引入「调处」不成之后的「仲裁」程序。
NCC官员说明,目前《有广法》中只有「调处」程序,而「仲裁」则较具有强制力。依据NCC研议,将针对「授权费用」纠纷引入仲裁程序,由双方和NCC指定仲裁委员,并推举主任委员,没有共识人选,则可能由NCC指派;仲裁判决书出炉后,将送进NCC委员会,再送到当事人手上。如当事人有异议,在符合撤销仲裁条件下,才可以提出撤销申请。
官员强调,仲裁程序为何,尚未定案;例如根据我国《仲裁法》,进入仲裁程序后于6个月内作成判断书;必要时得延长3个月,但加上前面的调处程序时间,恐怕会拖超过一年,为提升效率,在时间等细节上还会再研商。后续修法将依法制作业召开对外说明会,还没有修法具体时间表。
而北都数位于10月1日零时至11时左右,停播大享所代理的东森幼幼台及纬来育乐台等节目,并以Boomerang卡通台及Eleven Sports 1台替代,NCC表示,违反《有广法》第29条第1项规定,北都数位未依其原有营运计划营运,也没有取得NCC许可停播,影响台北市5万余户收视,遭裁处北都数位新台币10万元。NCC强调,接下来也会厘清代理商是否有疏失。
NCC官员坦言,北都和频道代理商之间,对授权费用的计算差距不小,NCC已经邀请双方「协调」,也仍在调处阶段,但达成共识不会这么容易。至于全国数位的案子,则延长调处期一个月,官员认为很可能会在期间达成协议。