授权案争议　NCC二度开铡！TBC遭罚330万元　民视也受罚20万元

▲民视授权案争议，NCC二度开罚TBC和民视。（图／记者洪圣壹摄）记者林昱均／台北报导民视新闻台在5月4日因为没给延长授权证明而遭台湾宽频通讯（TBC）下架，由于第一次裁罚后仍没改善，国家通讯传播委员会（NCC）9日召开委员会决议，将对TBC旗下5家系统商个别开罚66万元，加共330万元，也对民视裁处20万元，后续若未改善就会连续处罚。NCC发言人翁柏宗表示，双方都为了自己的利益，因此继续裁罚，至于补偿消费者部分，TBC承诺会提供数位加值包给用户，每个加值包市价约在200到350元。

凯擘2017年宣布放弃频道代理业务后，原本由凯擘代理的民视，并没有像东森和纬来一样另寻代理商与系统业者洽谈授权事宜，而是单枪匹马自己和系统商（第四台业者）谈。不过这次民视却把「民视新闻台」、「民视第一台」和「民视台湾台」3频道包裹共同授权，让第四台业者大为不满，其中包括台湾宽频通讯（TBC）、凯擘和台固媒体3家第四台业者主动向NCC申请调处。

据了解，民视与凯擘、TBC至今已协商十几次以上，针对频道协商权利金却还是谈不拢。NCC也发布行政处分：协商期间民视与TBC、凯擘和台固媒体等都不能随意上下架频道或断讯，违反的话，将处罚系统业者新台币6万到300万元罚锾（有线广播电视法第63条），而民视部分则是第一次黄牌警告，第二次也会处以新台币10-100万元罚锾（卫星广播电视法第61条）。

虽然NCC发布行政处分，民视新闻台在5月4日因为没给延长授权证明而遭台湾宽频通讯（TBC）下架，此举让NCC震怒，首度对TBC裁罚6万元、民视予以警告，由于第一次裁罚后仍没改善，NCC9日召开委员会决议，再度对TBC旗下5家系统商个别开罚66万元，总共330万元，也对民视裁处20万元，后续若未改善就会连续处罚。

NCC发言人翁柏宗表示，双方都为了自己的利益，因此继续裁罚，至于补偿消费者部分，TBC承诺会提供数位加值包给用户，每个加值包市价约在200到350元。另外，NCC也要求TBC必须提供过去3年与民视的报价。

除了TBC和民视争议，由于民视对凯擘、台固媒体等系统商的延长授权只到5月10日，后续也有可能走上断讯一途。翁柏宗表示，假使凯擘等业者真的下架，就仍是按照裁罚的相关法规，而NCC当然希望双方有协商结果，但民视若比照TBC迟迟不提供延长授权证明，导致凯擘等系统业者为避免侵权被迫断讯，翁柏宗说：「断讯的问题是双向的，以TBC和民视为例，民视应该要提供临时授权给TBC，而TBC也不应该以侵害著作权作为断讯理由，双方都应该要以消费者权益为依归」。

至于民视以「新闻台」、「台湾台」和「第一台」进行包裹授权，翁柏宗表示，目前公平会尚未做出回复。而民视董事长郭倍宏日前宣称NCC应该代替民视授权，翁柏宗说，NCC不是频道供应商，没有权限也没有能力做授权。▼国家通讯传播委员会（NCC）。（图／记者林睿康摄）