夫妻冷战？NCC对TBC与民视祭警告：任意上下架至少罚6万元

▲国家通讯传播委员会（NCC）副主委暨发言人翁柏宗。（图／记者林昱均摄）记者林昱均／台北报导有些夫妻是床头吵、床尾和，但民视与第四台业者凯擘、台湾宽频通讯（TBC）恐怕就不是这样。国家通讯传播委员会（NCC）今天（25日）召开例行记者会，NCC发言人翁柏宗表示，以NCC立场而言，最重要的是希望双方都能冷静下来协商，并保障收视订阅户权益。NCC今天也祭出正式行政处分，假设双方在协商期间有频道上下架情况，对于第四台业者将处以6-300万元的罚锾、对频道则是第一次发出黄牌警告、第二次就开罚10-100万元罚锾。凯擘2017年宣布放弃频道代理业务后，原本由凯擘代理的民视，并没有像东森和纬来一样另寻代理商与系统业者洽谈授权事宜，而是单枪匹马自己和系统商（第四台业者）谈。不过过去只谈「民视新闻台」授权的民视，这次把「民视新闻台」、「民视第一台」和「民视台湾台」3频道包裹共同授权，让第四台业者大为不满，其中包括台湾宽频通讯（TBC）、凯擘和台固媒体3家第四台业者主动向NCC申请调处。

凯擘、TBC目前对于民视所提出的权利金大喊吃不消，双方现在也进入调处阶段，不过两边协商可说是火气十足，频频互相拍桌叫骂。翁柏宗指出，双方当然都是为自己集团寻求利益最大化，NCC也能理解，但NCC最重视的是订阅户权益。

据了解，民视与凯擘、TBC自上周一起至今，已连续协商约8天以上，针对频道协商权利金却还是谈不拢。NCC今天也正式发布行政处分：协商期间民视与TBC凯擘等都不能随意上下架频道，若违反的话，针对TBC凯擘将处以新台币6到300万元罚锾（有线广播电视法第63条），而民视部分则是第一次黄牌警告，第二次也会处以新台币10-100万元罚锾（卫星广播电视法第61条）。

凯擘、TBC和民视日前经NCC许可下，续行调处并延长授权到4月30日，但如今为了收视户权益，NCC直接以行政处分寻求加速协商。NCC也强调，希望在4月30日前有协商成果，并全力保障订阅户的收视权益。凯擘则表示，认同民视有一定之收视族群及市场价值，故今年度已透过NCC和民视公司调处7次，并秉持最大善意向对方积极洽商。有关NCC今日记者会上表示若于4月30日之前未完成授权协商者，将对凯擘及民视分别以有广法及卫广法进行处罚一事。凯擘指出，于协商完成前，绝对不会主动断讯，亦希望民视可于协商完成前持续给予临时授权，以免损及阅听众权益而致使双方受罚。此外，NCC提及民视提出之授权条件为「民视新闻台」、「民视第一台」及「民视台湾台」捆绑销售一事将函请公平交易委员会处理，凯擘表示不胜感激。因此一条件乃本次授权之主要争议，致使双方无法达成共识。凯擘希望依据相关行政机关之公正判决，再行协议授权合约之内容。最后，NCC也提及，凯擘主张民视新闻台因上架MOD以取得MOD之授权费用，故凯擘可能调降授权费一事，NCC将启动行政调查凯擘是否违反有广法第37条第4项。凯擘也对媒体表示郑重澄清，若频道至其它平台包含OTT、IPTV甚至是youtube上架，均会减少其对有线电视系统业者之珍稀性。频道是否为独家授权，或为非独家授权，其商业条件或因应调整乃自由经济社会之常态。▼国家通讯传播委员会（NCC）。（图／记者林睿康摄）