TBC、民视断讯风波再起！回顾吵闹历史更激烈　NCC少管为宜

▲TBC、民视断讯风波再起，三立电视等媒体大幅报导 （图／翻摄自三立电视）财经中心／综合报导

拥有70万户的台湾宽频通讯（TBC）5月4日凌晨以未获得授权、「贸然播出会侵权」为由，下架(断讯)民视新闻台，此案在NCC介入、开罚，且在民视新闻台强力放送「郭台铭打压民视」之下，让已平静20年未见的有线电视大规模断讯风波，再次成为国内关注的话题！

有线电视系统与电视频道关系密切，既是上下游、鱼帮水水帮鱼的互利关系，也是版权交易、你肥我瘦的紧张关系，只要有一方过于强势，另一方就成为鱼肉任人宰割；若双方势均力敌，结果就是爆发断讯大战。目前的TBC、民视是如此，20年前的1997、1998连续2年的有线电视大断讯风波，影响范围更多达100万户以上的家庭，包括HBO、TVBS、纬来电视都曾「被断讯」。资深业者指出，「断讯的本质其实就为了商业利益」，NCC真的还是少管为宜，市场分久必合合久必分、打打和和，商场上那里不打的，市场秩序最后还是会回来的。▲▼TBC、民视断讯风波再起，民视新闻以「国安问题」看待 （图／翻摄自民视）1996、1997年，台湾有线电视尚未合法化，但市场整并已如火如荼进行中，中嘉(和信)、凯擘(东森)、台固(太平洋)陆续整并各地第四台系统，系统业者面对频道商逐年调高授权费极为反感，开始有了对抗的意识，1997年第四台业者不满TVBS高价政策，联合抵制、断讯持续了10天，在邱复生点头降价后才告平息。知名的电影台HBO在1996、2000年，也因授权价格，最多有200多万收视户受到影响， 据媒体报导，当时介入协调的新闻局副局长李雪津，与业者晤面后指出，因属商业行为，可着力处不多。1997年和信与东森两大势力角力战再启，爆发空前大规模断讯风波，后来演变为政治事件，当时行政院院长萧万长甚至说，「不惜对企业负责人课以刑责」。业者回顾当年的「战况」，有线媒体大战连续打2年，第1年那年的1月份开始，先是三立、纬来频道断讯；2月28日断TVBS，再来是HBO。当年就埋下第二年继续大战的种子，第二年战况更激烈，由「东森+练台生」 vs「 和信+木乔 」，双方各拥百万收视户、数十个频道对峙 ，惊动中央高层，最后由辜启允vs王令麟两位老板，终究是老朋友出面和解。资深业者指出，业者大战是为了展示「实力」而非目的，大战之后大家自然就会寻求合作了，自古以来的历史演变很清楚，不可能永远都打打杀杀！那个时侯的第四台可比是有线电视的春秋、战国时代，打完仗后变成三国鼎立，最后变一统天下！▲民视新闻报导断讯事件，锁定鸿海高层郭台铭、吕芳铭 （图／翻摄自民视）业界认为，现今的TBC与民视的「开战」，只是加速双方和解的过程，NCC只要依法处理，估计双方很快就会大和解。台湾第四台、有线电视、卫星电视是在吵吵闹闹中求发展。1994-1996年间是台湾卫星电视最蓬勃的时侯，短短几年陆续出现TVBS、东森、三立、GTV；境外频道也陆续进来，卫视、HBO、Discovery、Disney channel等零散频道。 在那个草创阶段不只是法令刚通过，申请、建设、营运的过程中，只有所谓第四台，还没有有线电视台、卫星台。

当时每个频道都请业务人员去每个第四台谈上架、授权，加上当时几百家第四台尚未整并、系统家数之多，频道商业务人员之多，市场非常热络，因而衍生出频道代理制度，它的由来是因为系统是通路，是要上架、付授权费的通路，各家频道商在各系统影响力各有不同，所以才有较无影响力或是境外频道要进来，需要有人帮他服务这件事情，才会找人帮忙代理，代理形同靠行，自然形成的机制。

卫星频道在通路影响力弱的时侯，就会想要去委托人家(强势代理商)帮他出面，这时侯就会形成5、6个比较具实力的代理商出现，自然集结了以佳讯、东森、飞梭为首的五、六个。因为系统关系好、业务实力强，这五、六家都去系统做角力的时侯，人人都想要分更多版权费，卡更好的频道位置，难免会产生磨擦，系统预算不可能无限扩大，每一家都想拿更多的钱，所以才会产生「媒体大战」、「断讯风波」▲TBC、民视断讯风波再起，三立等媒体大幅报导 （图／翻摄自三立电视）

以上就是频道代理商的第一阶段。因为僧多粥少产生磨擦，加上当时的频道商，有人就拥有系统(纬来+现在的中嘉，东森+现在的凯擘)，有人没有系统，这些大型「连结车」在市场上连两年出了「车祸」就是媒体(断讯)大战。

就像高速公路上的车祸，一撞就5、6部连环车祸常见，两年媒体大战之后，就由当时的东森、中嘉两大MSO，以及双方所代理的频道，两大买方四大卖方(王、辜、杨、练)坐下来谈，另外也是新闻局强力介入不准再发生断讯风波，才会说把游戏规则讲清楚，系统该怎么买片、怎么把频道位子播好，让频道商有一定的收入，跟稳定的播出，可以专心做广告做节目，最终才有了稳定的市场规则。