工商社论》关注正在发生中的全球最大政治风险
原属例行公事的美国总统选举最后一道认证程序，也就是由兼任参议院议长的副总统所主持的国会参众两院联席会议，针对各州选举人团的投票结果进行确认后，才算是正式认证新总统的合法性。然而，由于在总得票数与选举人团得票数均输给对手拜登的现任总统川普不肯服输，因而在6日的国会联席会议召开前，即动员各州「川粉」，前往华府国会山庄集结抗议，进而导致联席会议在抗争民众的暴力冲击下，一度被迫停会，成为美国民主政治无法抹除的历史污点。也预告拜登在1月20日正式就任美国第46任总统后，将难以化解美国内部两极分化乃至对立的趋势，这不只是他能否顺利推动国政的最大挑战，同时更将成为2021年全球所面临的最大风险。
回顾2020年，由于受到新冠疫情的冲击，让世界各国饱尝疫情风险失控之苦；从而世人也就更加重视对风险趋势的认知，以及让如何做好风险管理，一时之间成为一门显学。而全球最大的政治风险顾问公司「欧亚集团」，于4日所发布的「2021年全球十大风险报告」，将「美国第46任总统的挑战」列为全球风险排行榜的榜首，1月6日发生的「国会山庄之乱」，形同印证了新总统上任后不只将承受来自「分裂的美国」所带来的压力与挑战，同时其他国家也不免会担心美国未来是否有能力重整疫情后的国际秩序，还是陷入更加分化对立的风险回圈中？
排名居次的风险议题，则是新冠大流行究竟何时可以控制，抑或将进一步恶化为全球抗战的风险。在过去这一年，许多国家已经因为缺乏风险意识，而受到极大的伤害，并付出沉重的代价。但即使世人已经不再轻忽，只要疫情犹存，其所衍生的焦虑也将是难以承受之重！
类似新冠疫情所可能带来的风险伤害，固然可能扩及不同领域。但因为大家聚焦于防疫、抗疫，反而对其他的潜在风险变得疏忽，其实也就蕴含着另一层次的风险。因此，「欧亚集团」的年度报告，特别把有关气候变迁议题，列为2021年全球第三大风险议题，正是提醒世人莫因前两大风险议题，而疏忽或放缓了面对全球气候变迁应有的减碳和落实永续目标的策略规画与执行推动。
至于从2018年由川普所掀起的中美贸易战风险议题，2021风险报告仍将其列为第四大风险议题，并推测新的一年美中的角力战场将更为扩大。其中既包括拜登摆明上任后仍将致力结合欧亚盟邦，形成后冷战时期的新围堵样态。而中国自然不可能坐以待围，RCEP的成形，中欧协定的突破，恰足为例证。而这种双方互不相让，而又竞相合纵连横的「无硝烟」对抗，其实就隐藏了误判、失控的不测风险。
此外，年度报告将「全球资讯战」与「网路冲突」分列为第五与第六大风险。其中蕴含全球各国可能将更注重资讯控管，但会否因而引爆个人资安的进一步遭控管或窃取，以及透过网路进行国与国之间的霸凌、操控以及对抗，其实以过去这几年的偶发案例来看，在新的一年激化成更尖锐的对立乃至冲突，似乎并非杞人忧天！
十大风险的后面四项，包括第七土耳其金融风险，第八低油价反噬中东，第九欧洲进入后梅克尔时代，及第十拉丁美洲的政治、社会困情，相较于前六大风险议题，无疑是属于偏地区性的风险议题。但即使如此，在当前全球唇齿相依的结构下，即使是区域性的风险议题，一旦失控引爆，也有可能对其他区域产生殃及池鱼的辐射效应，自然还是不容漠视轻忽。
检视新年度排名前十的全球风险议题，站在台湾的角度，对不同议题所可能产生的风险系数，自然会和其他不同的国家会有不同的差异。其中，美中角力战场扩大议题，对台湾而言应属风险系数最大。毕竟美中之间的角力与合纵连横，台湾夹处其中，一方面无法置身事外，另方面却又难有合适的角色扮演空间。上策自然是双方角力对抗中，选择左右逢源的有利位置，但却同时可能存有两面不讨好的风险，甚至被逼到只能选边站的两难处境。因此，如何拿捏、掌控，无疑是对当国者最严峻的考验。
除此之外，在抗疫作战中，台湾于2020年缴出令人称羡的成绩。但是疫情是否更全面化及更多变化，本身就是一个难测的风险，台湾自然也没有因而松懈的理由。
至于包括气侯变迁的挑战、全球资讯战的引爆及网路冲突的激化这三大议题，目前虽然仍属风险预警，但其共性就是「无国界」。也就是一旦风险引爆、恶化，我们根本无所逃于天地之间。因此，增加对这些议题的风险意识自属必要；而如果能在超前部署的同时，研发出具可操作性的风控机制，则台湾也将因而找出真正的生机了！