台成习近平政策核心 美国安顾问:联合印太盟友关注台海

美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)提到,中国大陆进行战略调整,使得习近平将台湾列入外交政策核心议题,并提升对台压力。(图/路透社)

据《日经亚洲》等外媒报导,随着美国总统拜登就职满百日,美智库阿斯本研究所(Aspen Institute)于4月30日举行拜登就职百日研讨会。会中美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)提到,中国大陆进行战略调整,使得习近平将台湾列入外交政策核心议题,并提升对台压力。美国将联合印太盟友持续关注台海和平,并加强民主政体间的合作,以为因应

这场研讨会开幕不超过5分钟,话题便转向台海紧张情势。面对北京频频派出军机扰台、增强对台吓阻,主持人问苏利文,华府应如何兼顾既有立场,而又不带挑衅且具体地协助台湾抵抗北京犯台

对此,苏利文回应,由于事关大陆政治声望与长期稳定,习近平将台湾列入外交政策的中心,并提升对台压力;美国立场简单而一贯,即建立在「一个中国原则」、《台湾关系法》与六项保证上。

他解释,美国反对片面改变台海现状,乐见一个稳定的两岸关系。美方不但与北京沟通,同时也向盟友提出保证。美国会持续履行《台湾关系法》,提供台湾防御性武器,并扩大印太地区的其他国家对台海稳定与两岸关系的关注。与此同时,美国与台湾民间、民主的交流将持续扩大。

谈到美台合作,苏利文认为台湾在新冠疫情控制、对于资讯战、网路骇客的防护,值得美国师法。但他也强调,这不意味着让台海情势升级或改变两岸现状,而是两个民主政体一同解决重大议题。美国应在多个不同的领域表态支持台湾。

他强调,加强与台湾交流、对台支持不等于美国由战略模糊转变为战略清晰,拜登政府的立场与过去数十年来的美中政策相符。

他也提到美国评估,北京在过去5年内进行部分战略调整,并带来三大影响;第一,北京在外交与军事产生改变,并扩大对印太国家的吓阻。第二,大陆经济愈发朝国家控制的方向发展。第三,北京在主权议题上祭出更激烈的行动,如在香港新疆

另外,部分共和党忧心,拜登为了争取北京在气候变迁的合作,可能会「出卖台湾」;苏利文表示,美国与中国大陆在气候变迁上的合作,「并不是北京在帮我们忙……,这是每个国家的基本责任」,美国不会用其他议题的退让进行交换。

问及如何因应俄国、大陆与美国的竞争,苏利文表示6月登场北约布鲁塞尔峰会,将着重未来10年的战略想定与挑战。届时美国会重建联盟,也会在非传统领域中找出联合友人方法

他还提到美日印澳四方会谈,其让有能力的民主国家一起制订一成、建立共同价值观基础的国际体系,进而创立良好环境因应陆、俄侵略行为。

不过,他也重申华府的目标不是吓阻大陆、发动新一波冷战或冲突,而是积极竞争并保护「我们的价值观」。