澳媒体议价法过关 将掀立法风潮

脸书本周得知政府修改法规后,又重新开放新闻动态墙。图/美联社

澳洲国会25日通过《新闻媒体数位平台强制议价法规》,成为全球第一个规定谷歌、脸书等网路巨擘当地新闻媒体付费取得连结,并由政府指派仲裁人决定最终价格国家,可望吸引其他国家跟进立法。

澳洲财政部长佛雷登博格(Josh Frydenberg)及通讯部长佛雷哲(Paul Fletcher)于共同声明中表示:「新法规将确保澳洲新闻媒体的制作内容获得公平报酬,推动澳洲公共利益新闻永续发展。」

两人也表示:「谷歌及脸书近日先后和澳洲新闻媒体签订商业合约,令政府感到欣慰。」

但事实上谷歌、脸书对新法规的抗争已经持续一年,直到本周澳洲政府在最后关头修改法规条文,才让谷歌、脸书各退一步。

脸书上周一度关闭澳洲网站的新闻动态墙,借此抗议新法对数位平台不公,但在本周得知政府修改法规后,又重新开放新闻动态墙。谷歌日前也曾扬言退出澳洲市场,尽管澳洲总理莫里森(Scott Morrison)老神在在表示微软很乐意取代谷歌。

这段立法过程从头到尾只有微软公开支持,因为微软在澳洲网搜市场市占率不到5%,一心想打败市占率93%的谷歌。微软总裁史密斯(Brad Smith)稍早赞扬澳州立法「前进一大步」。

根据最终修订的法规条文,数位平台与新闻媒体将有两个月的调解期供双方议价,假设超过期限无法达成协议,才会由政府指派的仲裁委员会介入决定价格。

澳洲蒙纳士大学新闻系副教授里德博格(John Lidberg)认为,政府最后关头修改法规主要是让脸书及谷歌有台阶下。他表示:「脸书未来仍可能关闭澳洲新闻动态墙,但这么做有损脸书形象。」

里德博格认为无论澳洲政府如何修改法规,都会规定由政府强制议价,因为少了这项规定新法只会是纸老虎,无法发挥实际作用。