媒体议价法牛步 产学批政院

民众党立委林国成(后排右三)等人29日举行「新闻有价,公平竞争—催生媒体议价法」公听会,并邀请时报资讯总经理何劲松(前排右三)等人发表看法。(姚志平摄)

Google、Meta等社群平台使用新闻内容却不必付费,与新闻媒体间逐渐形成不公平竞争关系,随着多国立法要求平台付费,我国近年也开始讨论催生《媒体议价法》。民众党立院党团29日召开公听会,与会学者多对立法牛步感到不满,时报资讯总经理何劲松等媒体产业代表也呼吁应尽速立法。

民众党立委林国成昨说,社群平台早已成为新闻主要收看管道,但2019年台湾数位广告收益达400多亿,国际平台却未合理分配利润给媒体,媒体只好向业配、公家标案、腥膻色甚至假消息靠拢,平台更不会花预算在劣质新闻上,形成恶性循环。

民众党立委黄国昌也表示,有线电视广告收入自2011年的212亿元,一路下滑至目前的150亿元,报业广告也仅剩14.1亿元,Facebook等跨国平台抢走台湾数位广告6到8成的收入,却不用落地、缴税,造成不公平竞争。

他痛批,相关部会官员只会与跨国公司拍照,却毫无解决问题的魄力,尤其法案进度拖延过久,必须在本会期加速推动;政大法律系教授王立达也说,自他与许多学者在2022年9月1日首次提出相关草案以来,进展缓慢、甚至倒退。

「行政院决策层级对此议题的支持力度不足!」王立达点出,政院成立相关协调小组,召集人却不参与和议价法相关的实际会议,只当「藏镜人」,还说不知道行政院长卓荣泰的意向;而数发部的态度诡异,根本无法应对数位时代的挑战。

数发部数产署副署长陈慧敏强调,数发部非常赞成立法,但因为还有相关公会想法不一致等原因,仍须沟通,「如果各方有共识,我们也很乐见」。

何劲松强调,Google、Apple近期推出的AI爬梳模型,已经可以不必连结到新闻本身,直接剥夺媒体收益,建议议价仲裁应尽速立法;除了议价外,也应设数位新闻发展基金,改善整体新闻产业环境,特别是用于原创新闻内容产制、传统新闻媒体数位转型、新闻从业人员改善劳动条件。