连印尼都要向Google收费 国内学者吁制订《媒体议价法》

国内大学法律及新闻学者今天召开线上记者会，要求政府尽快制订《媒体议价法》。（新闻民主与新闻议价论坛提供／林志成台北传真）

Google、Meta等跨国平台在台湾无偿使用新闻内容赚取利益，但被使用的媒体却奄奄一息。国内大学新闻及法律学者今表示，立法院朝野政党有共识认为Google等平台应付出高额费用给国内媒体，行政院应尽快提出版本，以加快我国媒体与数位平台议价的立法脚步。

澳洲、加拿大在近3年订立专法，Google等平台依法付出高额费用，以尊重媒体著作权，并表达媒体和平台公平竞争的精神；印尼也在今年设立专法，要求数位平台必须付费后，才能使用印尼媒体内容。

政治大学法律系特聘教授王立达、中正大学传播学系教授唐士哲与台湾大学新闻研究所教授林照真等3人今天共同举行线上记者会，呼吁政府尽快完成《新闻媒体与数位平台强制议价法》的立法，以让国内媒体可以永续生存，台湾才可确保自由、民主。

林照真以Google为例，搜寻引擎上出现大量的新闻，民众点阅时，可以导流到该新闻网站的新闻中，民众若因此触及广告，固然媒体有广告收入，Google却一定可以从中获得32％的广告抽成（分润）。另外，Google还可以在搜寻引擎页面中进行关键字广告，为Google创造最大的广告收入。Google赢者全拿，却让新闻媒体陷入裁员、结束营业、或是失去新闻品质，只能靠流量维持生计。

王立达表示，澳洲的《媒体议价法》和加拿大通过《线上新闻法》，同样都是采用强制议价模式，跨国平台一开始都是采取抵制态度，但最后Google还是与澳洲、加拿大媒体达成协议，以协助该国新闻业永续发展。在此背景下，我政府着实无须继续徬徨犹豫，应全面展开立法行动。

唐士哲说明，现今网路平台已经相当程度地取代传统媒体仰赖的订阅、购买等行销通路，成为新闻内容产生利润的主要来源；但是利润并没有回归至生产者，为生产者所用。在这种情况下，平台不能仅以被动的通路定义自身的角色，而应更积极参与本地新闻业的作为，「参与」的意义在于分担更多的财务责任。