催生媒体议价法 立委促数位部2个月提报告

「新闻有价！数位平台和新闻媒体议价政策建议及法案展望」公听会15日召开，立委范云（前中）与台北市报业商业同业公会理事长、《工商时报》社长陈国玮（前左一）等新闻媒体、专家学者、数位平台以及媒体业劳工代表合影。（刘宗龙摄）

媒体议价议题也首次进入国会，由民间学者草拟的「媒体议价法」将由民进党立委范云提案。范云与多位立委昨召开公听会，范云在会中表示，媒体议价法有信心于本会期完成一读，也促数位部在两个月内提出立法建议与时程的具体报告。数位部表示，第二轮平台与媒体对话将在3月举行。

立委范云、张廖万坚及林楚茵办公室15日就「数位平台和新闻媒体议价」议题召开公听会，范云表示，大型跨国平台如Google、Meta，长期无偿使用媒体产制的新闻内容，又同时占去国内7至8成的数位广告，近乎垄断国内的数位广告市场。她严正指出，新闻媒体业出现生存危机，若不设法改善，恐导致监督政府的第四权之死。

林楚茵认为，媒体议价法的提出刻不容缓，立法目的是由政府建立对话机制，但是政府不能介入协商，应致力让双边对话回归市场商业机制。

台北市报业商业同业公会理事长、《工商时报》社长陈国玮强调，立法是使数位平台与媒体对话的必要手段，政府在其中应积极推动；其中分润机制、或者成立特别基金等模式皆持开放态度，惟应必须在透明、独立、公正的机制下，订定合理分润或分配比例金额。

数位部数位产业署专委陈慧慧简报时表示，数位部已将「大型数位平台业者与新闻产业业者沟通」列为优先工作，将与国家通讯传播委员会及文化部共同合作，再邀集双方进行第二轮对话会议，公平会必要时也会协助新闻产业办理申请联合行为豁免。

在法制政策研议方面，陈慧慧说，除欧盟、澳洲先后修订著作权指令或制订新闻媒体议价法，就相关法律制度与配套研究列为工作项目，并将立法纳入推动策略选项之一。

另针对新闻产业于对谈会议中所提「特别基金」挹注方式，因国际上尚无针对「新闻产业与数位平台议价」而制定特别基金制度，将持续研议相关法制政策可行性。