政院总预算报告提原民禁伐补偿　「如获共识可考量以适当方式支应」

▲行政院长卓荣泰出席立法院备询前受访。（图／记者林敬旻摄）

记者杜冠霖／台北报导

总预算案卡关多时，行政院长卓荣泰今（1日）赴立法院提出「114年度中央政府总预算案」报告；书面报告一早送达立法院，当中也提到原住民禁伐补偿。报告指出，原民会检讨编列禁伐补偿28亿元，较113年度预算增加7亿，期盼两院恪守宪政原理及预算法原则，共同研商妥适解方，朝野政党如获以上共识，行政院可考量以适当之方式予以支应。报告也喊话，希望朝野能以人民为第一优先，早日通过总预算案，让各项施政得以顺利推展。

「114年度中央政府总预算案」报告提到，114年度总预算案有3项争议议题，包含禁伐补偿、健保点值及公粮收购。

对于朝野争执不下的禁伐补偿，政院报告中提到，原住民族委员会114年度预预算编列124亿元，较上年度预算增加13亿元或12％，高于中央政府总预算案岁出成长幅度10%，其中经该会勉力检讨编列禁伐补偿28亿元，较113年度预算21亿元，增加7亿元或34%。

报告指出，基于立法、行政平衡及相互尊重，期盼两院共同恪守宪法第70条之宪政原理精神，以及预算法第91条等原则、规定及必要程序，依此作为预算审查共同且唯一之原则，共同研商妥适解方，「朝野政党如获以上共识，114年度禁伐补偿经费，行政院可考量以适当之方式予以支应。」

对于健保点值方案，报告指出，为全力改善健保财务状况，并提升整体医疗品质，政府114年度已增加挹注健保基金336亿元，其中包括原属健保总额支出项目，移列公务预算负担181亿元，包含癌症新药专款50亿元、轮值夜班护理人员奖励金40亿元及三班护病比奖励25亿元。与增裕健保基金收入155亿。

报告提到，行政院前已核定114年度健保医疗给付费用成长率最高至5.5%，估计健保总额可增加至531亿元。如连同上开移列公务负担181亿元，健保总额合共实质增加712亿元。而健保采总额制，健保点值尚涉及实际医疗服务量等不可控制因素，政府将朝更高点值来努力，不过未来仍须透过落实分级医疗及核实审查健保支出等配套机制，以逐步达到稳定医疗服务点值之目标。

公粮收购方案部分，报告指出， 国际上仅剩我国仍具有稻米保价收购措施，且为唯一保价收购之农产品，倘将公粮收购价格调增5元，恐造成各面向之广泛影响：第一、大幅增加政府每年财政支出91亿元以上：据 农业部估算，公粮收购价格提高5元，预计全国稻作面积增加至27万公顷，未来每年公粮收购经费规模将达178亿元，每年至少增加91亿元。

第二、农民种稻诱因提升，导致稻米产销失衡，使民粮粮价下跌，影响70%未缴公粮之农民权益及近年辅导转作政策效益：缴交公粮之农民及数量仅占30%，提高公粮收购价格将刺激生产，导致民粮价格下跌，影响70%未缴公粮之农民收益。

经农业部评估及与产业沟通后，提出「1集、2转、3加3」策略，预估推行3年后，产地干谷市场价格预计每公斤可提升3元以上、所需经费16.5亿元已纳编预算案，相较提高公粮收购价5元，方能达到真正提升整体稻农收益，调整稻米产业结构，农业永续发展，确保粮食安全自主之目标。

报告指出，近年来我国财政表现接连获得国际组织高度肯定,其中惠誉、穆迪及标普全球评级等三大国际信用评等机构，分别在不同时间，将我国信用评等调升或给予正向评价，例如标普全球评级自111年起将我国主权信用评等调升至「AA+」，是台湾历年最佳评等，且肯定我国稳健财政管理及坚实财政韧性。

报告结语强调，行政院为实现总统赖清德「创新繁荣、公义永续、民主和平的台湾」之国政愿景，将在维护财政健全前提下，秉持「诚意沟通、人民优先」理念，全力推动各项福国利民的新政策、新建设。国家正处于重要发展阶段，诚挚希望朝野能以人民为第一优先，至盼各位委员鼎力支持，早日通过总预算案，让攸关全体人民福祉的各项施政，得以顺利推展。