【重磅快評】賴政府鳴釋憲戰鼓只想激化對立 無視國政運作

赖清德总统日前以「守护宪政、保护人民」为主轴，说明对国会改革修法声请释宪的态度。图／总统府提供

赖清德总统亲自上场开记者会，对国会改革法案开启释宪战，宣布将向宪法法庭声请释宪及暂时处分，并在签署立法院覆议案咨文时加注「审议程序引发社会高度疑虑」等意见；赖总统直接说，将等释宪结果再决定是否赴立院国情报告，这样的说法等于宪法法庭判决前，他都不会赴立法院，若大法官迟迟作不出判决，是否就可躲避竞选时他宣称愿赴国会报告的承诺？

更大的问题是，不管是行政院覆议、或是总统府声请释宪，都是针对此次与国会改革有关的刑法与立法院职权行使法修法条文全面性提出，而非针对少数特定条文；换言之，不单总统赴立院国情报告的形式问题，还包括修法前就经常招致批评人事审查争议，倘若大法官作出暂时处分的决定，包括目前已送到立法院待审查的考试委员、以及理应在九月前提名的大法官人事，都可能因此被迫冻结国会的审查程序。

首波受冲击的是，今年8月31日届满的考试院院长、副院长及考试委员9人，赖清德总统上任后，五月底才公布新提名的人选、并送立法院审议；立法院至今尚未排定审查日期，若大法官接下来又决定对国会改革法案全面暂停处分，即使以超音速般的速度作出违宪判决，以当前国会氛围，这波被提名人何时能进入国会审查、并通过审查都是未定数。同样面临考验的还有10月底任期届满的五位大法官，未来赖总统提名的人选，如何经过国会审查，更是考验。

赖政府在拉高朝野对立的政治算计下，或许不在乎这些人事案通过与否，或许民进党立院党团喊出要废除考试院、监察院是真心话，有意借此机会让考试院走入历史；但国政运作本是一环卡一环，如果目前考试院业务、考试委员的职能仍无法被其他单位取代，那被迫停摆的国会人事审查权，衍生的责任该由向谁追讨？

副总统萧美琴上个月底在公布考试院长、考试委员提名人选的记者会上才说，「考试院是国家人力资源部门，负责培育现代文官，并办理专技证照的考试，这些业务和政府效能、社会运作息息相关」。

言犹在耳，但从赖政府为政治利益而提出的释宪大战，政府效能、社会运作，当前正准备各种证照、国考的诸多考生们，显然丝毫都不在执政者的心中。