【重磅快評】災變危機升高但先不要報告縣長

台铁二二九号次新自强号，6月21日受到土石流影响，造成三节车厢出轨，列车卡在花莲和仁隧道内，车内五百多名乘客被迫下车，徒步走出泥泞隧道。图／民众提供

台铁日昨针对6月21日新自强号在花莲秀林乡土石流覆盖铁轨造成的出轨意外发布惩处，虽然事故发生19分钟前监视器即拍到土石流堵住隧道口，但「主嫌」罗姓值班监控人员疏忽此一关键讯息，仍在事发前紧要时刻离监控开岗位上洗手间，未注意土石流已溢流覆盖铁轨讯息，因而未通报及紧急应对，造成这起铁路事故。

出轨事故后台铁紧急补救，包括摄影机设为随时显示、增派人手监看、装设事故地点土石流告警系统，对土石流风险桥梁设置监视水位计…。不过，即使增设许多自动监视系统，台铁必须彻底的改革组织管理，以及全面检讨安全文化；如果这些不先解决，增加再多的安全告警系统，负责监控行车安全的人员也极可能视而不见。

对安全文化不重视的例子确实比比皆是。0403花莲大地震，0603余震再起，苏花路段几乎每雨必坍方、路断；最近一次是前天和仁至崇德路段双向阻断，近百人、三十多辆车受困隧道内，这么严重的情形竟然花莲县府紧急应变中心未接获通报、不知情，事后了解很多民众报案了，但接到电话的单位都认为他们只是「受困」，以往的规矩要有十五人以上伤亡才需要报到县紧急应变中心，这些接到报案电话的单位等民众脱困后才报告县长，当然县府没有即刻的救援动作。

这个例子十足反映出救灾各个环节根深柢固的老式安全文化，「不好惊动长官」这种安全文化太迂腐了。花莲大地震后很明显冲击到花东原本相对算安定的地质结构，但无可否认已有相当松动；统计这十天，苏花、中横几乎每天都有道路或隧道坍方传出，甚至北横、中部山区也不断传出地质灾害；不只是由上而下的边坡，还有沿着地表冲出的土石流，在在都显示地质松动是全面的，连基隆潮境公园原本稳定的逆向坡，也凑热闹跟着崩。

昨天，花莲和仁到崇德段目测至少一百五十吨的巨石崩落画面应吓到很多人，不只巨石的巨大，更见巨石轻易砸断北回铁路的钢轨，北回铁路钢轨的规格至少是每公尺五十公斤，和西部高铁几乎是同规格，摧枯拉朽扯断钢轨，破坏力惊人。此刻国人应了解台湾地质结构明显松动，赶快绷紧防灾神经！