【重磅快評】萬聖節不要鼓吹人潮

日本东京都涩谷站周边每到万圣节便会聚集人潮，因担忧意外发生的可能性，当地呼吁民众尽量避免在节日当天前往。美联社

万圣节近了，今年节庆气氛不一样。过往邻近万圣节的日子，相关行业都拚命炒热气氛，面具、服饰…全力促销，今年不一样，各处「圣地」似乎都刻意降温，节庆热闹当然好，但安全过节更重要；大家都知道去年万圣节庆典韩国梨泰院群众踩踏酿一五九死事件的惨剧。

东京涩谷是这节庆的「圣地」，以往快到节日，相关店家卯足劲炒热气氛，营造节庆欢乐气氛，今年全然不同；主办单位呼吁民众不要来现场，而且增加了许多限制，例如车站周边不准喝酒〈酒精催化很能炒热气氛〉，涩谷区的便利商店暂停卖酒，过去的公共厕所也大量撤除，巡逻员警加倍配置，划设许多禁行区，希望借着不便与减少刺激因素，避免意外发生。

南韩首尔万圣节圣地梨泰院周边，其实非常不利于群众聚集，现场坡度很大、狭窄的街道，估计面积大约只有六、七坪，去年万圣节前的周末夜，竟然短时间挤进超过十万人，前胸贴后背的人潮，大家都踩不到地，有人一摔倒，人潮就像倒下的墙，整片压下来；去年一五九死，超过两百伤，几乎是群众事件意外之最。

梨泰院事件震撼尹锡悦政府，除了慰问、哀悼，立即成立直属总理府的应变单位，这极其关键。梨泰院事件之所以发生，短短时间人潮密集涌入是主因，糟糕的是首尔警方对人潮可造成意外毫无警觉，竟然还撤掉部分常驻警力另派任务，这在事故检讨时，警力配置受到大力谴责；这也是这个万圣节东京涩谷大量加派员警的原因。

群众聚集，大量人潮涌入，必然是酿发事件的主因，避免酿发群众事件，强调防灾，更重要是有妥善的避灾应对，事前对成灾因素仔细分析，先布下防止因子，在灾变因素发酵第一时间即能遏止，理论上避能防止灾变扩大。韩国梨泰院事件的死伤发生之际不过二十分钟，不可能有现场应变时间，事前的避灾准备已决定一切。

除了官方准备，民间的避灾认知也极为重要；台湾有个好例子；日前小犬台风侵台，好久没放台风假的新竹迎来难得的台风假，前一晚，新热门去处「巨城」购物中心宣布隔天停业，这是避灾良心与知识，巨城之前周年庆第一天几近十五万人，好家在，没出事。