评／金管会，不要期待圣人出现
文／赖亭羽
永丰金超贷案后，金管会宣告进一步强化独立董事功能。但有趣的是，本应高度监理的管理单位，但从兆丰蔡友才至永丰何寿川，金管会无不是抓人「祭旗」。我国整体内稽内控的腐败已摊在阳光下，独董角色定位等核心问题未解，也别奢望圣人出现。
我国现行公司法制度十分有趣，呈现球员兼裁判的局面。先是明文规定董事会应负责经营，也就是全公司只有董事长一人可以对外代表公司执行业务，却又想利用独立董事制度，透过董事会去监控整座公司营运：就像此次金管会对邱正雄出任永丰金代理董事「给予肯定」，却又要求邱正雄提出报告，追究包含他个人在内的全董事会责任，这样能有效监控，实在令人怀疑。
▼邱正雄。（图／资料照）
现行独立董事制度，让独董做事却只能绑手绑脚。金管会除了列举太多事项要独董做，独董们在董事会内也实在没有地位——他们只占了整董事会人数的1/3，意见轻而易举地就能够被其他董事们推翻。
我国证交法也被形容「人格分裂」，一方面觉得独董独立很好，另一方面却又认为大股东们才有公司股权，说的话才有份量；说实在，金管会把独立董事们当代罪羔羊，什么都推给他们去做，也不给他们兵不给他们将，如何理解公司营运状况，且在手无缚鸡之力之下，他们如何以单打独斗，来严格监管营运状态？
若今天把一切线性化，就是让独立董事们负责监控，假设真的发生监控不力的状况，不也很明白地能够知道应该找谁负责吗？
▲何寿川。（图／镜周刊提供）
再者，若经营团队做不好，股东们可以借由财报、年报等量化指标去了解经营状况，可独董们所被刊载的资料，只有「出席几次会议」这项纪录。试问，这就能评估独董究竟是好是坏吗？如果真的揭露独董们究竟做了哪些监控的各项指标，让一切趋于公开透明，应该也不至于有人会光明正大地摆烂给股东们看。
纵观来看，金管会不仅未严格规范，还给了独董一堆与公司治理相关的工作，监控却使不上力，不做为又不必负责，不正意味着金管会都在玩假的，弊案才会不断重演吗？
如果规范严谨，对经营者、股东们也未必是坏事：要是有人起了恶心歹念，做出违法事端，不仅工程浩大，又极度容易被追究，应该不会有那么多人愿意铤而走险。但金管会显然不是如此：金融业的资金借贷并不像买卖厂房一般，还需要找鉴价公司配合演出，把应该高度监理的行业规范做得如此不明不白，白花花的银子就放在这些人眼前，同时要求所有人道德崇高、每个人都应该是圣人，这岂不本末倒置？
人是经不起试探的。并非在替这些忍不住的人开脱，但若金管会今天硬起来，不要怕改变，认真订立严谨制度规范，而非在每次事件发生后一边重新喊话、一边戒慎恐惧地等待安全下桩，不是有诚意多了吗？
▼蔡友才。（图／记者杨佩琪摄）
●作者赖亭羽，现任《ETNEWS新闻云》财经中心记者。以上言论不代表本报立场，ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net