【重磅快評】卓榮泰心虛背後暗藏的算計

行政院日前针对经立院三读通过的国会改革法案提出覆议案，列出7大理由，国民党团书记长洪孟楷说，在收到的行政院来函当中，已不见7大理由，取而代之的是6项理由。记者曾原信／摄影

行政院上周院会提七大理由要对国会改革法案提覆议，但覆议案函文昨天才送到立法院。有蓝委眼尖发现，函文不见七大理由，取而代之的是六项理由，指行政院自知是抹黑；稍加比对，可以发现修正版本少了「无差别调查民众」、「怀疑官员虚伪陈述即可课以刑责」等字句。行政院悄悄修改七大理由，若非心虚，何来此举？

本月6日行政院院会拍板要针对国会改革提出覆议案，并提列七大理由。一是没有实质讨论，违反民主原则。二是混淆双首长制，质询总统违宪。三是无差别调查民众，听证范围过广。四是漠视正当法律程序，违反程序正义。五是无限期审查人事同意权，空转政府重要职缺。六是「藐视国会」定义不明，恣意扩大立院职权。七是怀疑官员虚伪陈述，即可课以刑责。

针对行政院整理七大理由提覆议案，国民党立院团总召傅崐萁批，覆议案没通过，行政院卓荣泰要不要下台？民众党团总召黄国昌也骂卓荣泰是说谎惯犯、行政院声明充斥假讯息。卓荣泰则回应，若覆议没过、宪法规定没有辞职的选项，至于黄国昌的说法，「我跟黄国昌委员谁的公信度比较强，就让社会来公断」。

卓荣泰的话说得很满，自认他的公信度比黄国昌强，经得起社会检验。没想到行政院昨天给立法院的函文中，行政院院会拍版的「七大理由」已变成「六项理由」，而且少了民粹式的攻击字眼，行政院解释牵强，说如果认真研读，还可以找到更多窒碍难行的原因，那外界不禁要问，难道上次没有认真研读？加上公文拖延，其中内藏的算计，就很耐人寻味。

行政院函文中，六项覆议理由为：一、立法院审议程序不符民主原则，具有明显重大瑕疵，而窒碍难行。二、总统进行国情报告相关规定违反宪法。三、质询权、调查权、听证之行使既违反权力分立原则，且侵害人民基本权利。四、人事同意权之行使恐导致宪法、法定机关职权行使产生窒碍，且与比例原则及正当法律程序不符。五、妨碍立法委员行使质询权、调查权及举行听证会时之处罚规定，有违法律明确性原则、正当法律程序及比例原则。六、藐视国会罪之规定，有违法律明确性原则、正当法律程序及比例原则。

和上周院会公布的版本比较，「无差别」、「漠视」、 「无限期」、「空转」、「恣意」这些网路常用的攻击性字眼统统被拿掉，改以「瑕疵」、「窒碍」、「妨碍」等中性法律用语替代。如果形容前者是网军版，后者比较像是裁决书，而且删除「调查民众」、「怀疑官员虚伪陈述」等情节，显示行政院确有经过一番字斟句酌的修正。

无可讳言，「七大理由」变成「六项理由」，确实会削弱在野攻击火力。立法院三读通过国会改法案，函文6月5日送抵行政院，行政院隔天就说要覆议，但却直到昨天才把函文送到立法院，这样就耗掉8天，周末又紧接发起发动全台宣讲，外界难免认为执政党一方面压缩时间，另一方面发动群众施压，并挟带推动罢免，盘算精密，但却不脱操作仇恨及对立的套路，难道不怕被看穿？