中俄建构全球不结盟新势力范围

（示意图／达志影像）

8月14至19日，中国国防部长李尚福访问莫斯科与明斯克，以行动表明中俄建立「超越冷战联盟与不针对第三方」的牢固关系。美国印太战略建构了美英澳与美日韩三角军事同盟关系，为此，中俄保持高层接触、军事情报交换，以及深化联合军演暨陆海空联合巡逻的常态化机制，成为中俄不结盟外交政策下的务实合作。白俄罗斯持续在牵动北约东扩吸纳乌克兰的过程中，发挥为俄罗斯挑动西方核战敏感神经的作用。

中国崛起无法脱离俄罗斯的地缘战略合作，更需要俄罗斯军事技术的支持，中俄军事合作是中国反围堵最为便捷的军事后盾来源。习近平与普丁制定了迈向「新时代中俄全面战略协作伙伴关系」的宏伟蓝图，中俄主导了大欧亚板块的区域政治秩序。俄罗斯一直是北韩平衡东北亚关系中最坚实的盟友，中俄朝三角合作关系不可避免与美日韩产生军事抗衡。

李尚福与俄罗斯国防部长绍伊古今年已会晤3次，此行参加8月15日莫斯科国际安全合作会议，并出席「2023-军队」军事技术论坛，一方面展示中俄军事技术相互观摩的外交，另一方面，更是双方军售关系最具象征性的举措，彰显中俄的合作不受美国压力的影响。

显然，中国不会在俄乌战争中成为袖手旁观者，而俄罗斯也无法在中美亚太逐霸中缺席。李尚福于2018年担任中共中央军委装备发展部长时，因向俄罗斯采购苏35战机和S-400防空导弹系统遭到美国制裁至今，今年就任防长，不但体现习近平要求中国快速军事现代化的既定方向，也反映了对俄罗斯武器和战略合作的迫切需求。

中国在俄乌战争中的第三方协调角色，成为中俄军事协作且牵制欧盟的筹码。对内，俄罗斯在俄乌战争中解决了黑海舰队的战略安全问题，凝聚了俄罗斯族裔整体效忠的态度；对外，俄罗斯确认了去美元化的方向，结合中国的人民币，促使中俄联手迈向在非西方世界进行本币交易的新时代。中俄均在民族复兴的号召中，培养民众对本国文明的自豪感。

普丁的外交目标是推动多极体系并占据一席之地。俄乌战争开始1周后，俄军围城基辅已达到促谈的结果，占领乌东南四地已完成解决保护俄罗斯族裔和亚速海内海化的目标。由于美国率领北约介入，乌东僵持战争符合俄罗斯减少伤亡的整体利益。自2014年基辅政变至今，乌克兰失去了地缘战略的优势。俄罗斯终止《黑海粮食倡议》显示，普丁不会让北约和欧盟获得黑海的地缘主导权和天然资源。美国退出《伊核协议》和中国促成伊沙复交，中俄伊新三角则牵动中东石油交易和武器市场的新势力。

瓦格纳兵团负责人普里格津的一日叛乱与离奇飞机失事事件，以及军事博主斯特列科夫在莫斯科遭逮捕的事件，成为普丁整顿安全部门的象征。这些事件表明，莫斯科不允许将安全讯息戏剧化以达到个人获利的目的。任何企图利用情报谋改变俄罗斯舆论之行动，在俄国都将很快被消灭，因为极右翼组织以爱国为名，形同破坏莫斯科的决策威信，且违反俄罗斯戒严时期的法规。

未来科技的商业利益将决定国际秩序的主导权，因此，普丁强调的科技主权、经济主权和资讯主权，需要确保朋友圈内的技术和货币整合。上海合作组织和金砖国家的未来单一货币，逐渐脱离美国主导的自由国际体系运作。中俄的合作仍在不结盟的政策下，强调以主权为核心的国家利益和多边组织的共同利益，中俄正建构全球新势力范围。

（作者为元智大学助理教授）