毕殿龙／北京亚太安全白皮书 要划设势力范围？
▲大陆首次发表的《中国的亚太安全合作政策》白皮书。（图／翻摄自新华社）
文／毕殿龙北京国务院新闻办公室11日发表《中国的亚太安全合作政策》白皮书(简称白皮书)。白皮书宣示了中国政策，体现了合作意愿，并在地区热点等敏感领域继续划定中国红线。白皮书发表的深层内涵和划定的红线对南海及台湾问题的解决会发挥什么样的作用。白皮书共1.6万余字，主要包括中国对亚太安全合作的政策主张、中国的亚太安全理念、中国与地区其他主要国家的关系、中国在地区热点问题上的立场和主张、中国参与亚太地区主要多边机制、中国参与地区非传统安全合作六部分内容。乍看之下，白皮书像是1823年美国卸任总统格兰特说的「美洲是美洲人的美洲」提法一样，其实有着本质的区别。美国当时提出这种概念，真正内涵是指拉丁美洲是美国的应得利益，不容外国插手，体现了美国妄图称霸美洲，独吞拉丁美洲，获取大量殖民地利益的庞大野心。中国的白皮书不但是要宣导「亚洲是亚洲人的亚洲（亚太）」更是把重点放在合作上。白皮书中至少有六处提到合作，并花费一定的篇幅论述和美国、俄罗斯、日本和印度等的关系就是这种理念的展现。北京的白皮书，一方面基于美国对非洲和中东事务横加干涉，却往往半途而废，其结果和美国介入这些地区开始时的宣导和理念大相径庭，烂摊子都还得这些国家和整个相关区域多年进行消化，甚至因美国插手北非和叙利亚等地造成的大量难民也影响到整个欧洲。另一方面，基于在南海等问题上美国等域外国家采取了更多介入，增加这一问题的复杂性和产生冲突的危险性。每个区域都有历史和现实形成的动态平衡。外来势力的介入会打乱这种平衡，非但不利于问题的解决，也将为他们植入虚无缥缈的希望，让问题变得更为复杂而危险。
譬如一个社区里有一帮强壮和弱小不一的孩子。他们之间长期的相处和游戏，彼此能够按照自己的能力和实力获得各自的排序和主导权，已经达成相对公平的平衡。此时一个社区外的壮汉，以为弱小的孩子没有被充分尊重或者以这种名义为弱小的孩子出头，主动进行所谓的主持正义。其结果可想而知，外来短暂甚或怀有特殊目的的介入，非但不能让原来的关系更和谐，外来干涉力度不够或不能持续无缝衔接之下，弱小的孩子的遭遇更惨、一转脸会被揍得更厉害。菲律宾、越南等国对美国的所谓的好意应该有更深切的体会。 白皮书并没有约束力，只是中国的一种立场和解决问题方向的宣示，指出了亚太的问题应该靠自己协商解决。作为一个和美国抗衡的大国，中国不是要贪得无厌侵占不属于自己的东西和利益，仅仅是有限地争取本应该属于自己的东西，争取的方式，也不是靠自己庞大腰圆，愿意采取协商的温和的态度。「红线」划设是北京退而求其次的做法而不是划分势力范围。「合作」是对美、日、印度和俄罗斯区域内外主要国家的共同倡议。如果其他域外国家一定要介入亚太事务，中国也许无权干涉，但划定的南海和台湾红线，是中国意志和尊严必须坚守的底线。
如果其他国家对亚太事务的介入是为了损害和影响到中国的核心利益，中国希望域外国家能够清楚需要付出的代价；域内引狼入室的国家须知道这种以损害中国根本利益为最终目的的介入，只不过是徒然做他国的战略棋子，损人不利己。白皮书合作战略架构和红线的明晰设定和强调，对台湾问题的解决更有积极的意义，会起到以进为退，以攻代守的效果。特别是川普上台之后，给世界增加了很多未知的变数，其对两岸和北约的观点如果真的成了其未来政策的方向，很可能会加速原有平衡的崩解。
川普的那些观点因为缺少系统的论述和平稳的过渡，一个更加明晰的红线划定出来必不可少，北京要做到以不变应万变。台湾如果没有认识到南海和台湾可能是北京对公然挑战北京的侵略势力的战略伏击圈，危乎其殆哉！
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●作者毕殿龙，河南，资深评论员，台海评论家，以上言论不代表本报立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net