监狱人满为患 法界人士呼吁检讨假释及易刑制度
台北市长郝龙斌释出扁保外就医的议题，并认为受刑人的人权应大幅改善，此话一出外界哗然，不过，最让法界人士诟病的，却是争议已久的短期自由刑易科罚金及易服劳动服务等易刑制度。尤其是，当被告服刑完毕后，却因数罪并罚规定，把一个已经执行完毕不得易科罚金的案件再度拿出来，干扰另一个原本可以易科罚金的短期自由刑案件，变成不能易科罚金，让被告非得蹲苦牢，严重侵害人权，监狱更是人满为患！中国时报人权系列座谈会，包括立法院司法委员会召集人廖正井及学者、律师以及法界人士均呼吁，应检讨易刑处分制度执行面的缺失，尤其是得易科罚金与不得易科罚金并罚，应尽速立法明定处理原则，并且以易科罚金或易服劳务取代短期自由刑，保障人权且减轻监狱与社会的负担。
法界人士指出，国内各监所人满为患已是不争的事实，以北监为例，容纳量2500人，实际却超过4000人，在监所有限人力之下，如何教化管理这超收6成以上的受刑人，令人忧心，更不用说受刑人的人权与在监所的待遇。监狱大爆满的原因，其实与易科罚金之执行与假释制度大有关系，法务部应认真看待此事，否则再多的监狱也不够关！
根据旺旺中时集团日前召开的『人权系列讲座—易刑处理限制的检讨』座谈会，与会的法界人士就针对数罪并罚易科罚金的制度提出诸多见解。与会的法务部行政执行署新竹分署长刘邦绣认为，依据大法官释字679号解释，既然每一罪都可易科罚金，就算合并执行超过3年都可易科罚金，但一罪可易科，一罪不可易科合并执行若仅7个月却得入监，亦违反比例原则，此事涉及立法裁量问题。
台大法学博士谢协昌表示，根据大法官释字366号与662号清楚指出，得易科罚金之刑加得易科罚金之刑虽超过6个月仍得易科罚金，因为易科罚金是人民的权利，理论上不能不让他易科罚金？既然得易科罚金之刑加得易科罚金之刑超过6个月都可以易科罚金，为何得易科罚金加不得易科罚金之刑却变成不得易科罚金？
律师张宇枢认为，基于刑罚谦抑性而衍生易刑处分从宽的思潮，法务部应考量目前监狱人满为患的窘境，部份企业或白领犯罪并非一定要进去关，因其影响不只是被告家庭，甚至整个企业经营与员工生计。
张宇枢强调，被告服刑完毕后，国家刑罚权理应消失，却因刑法第50条数罪并罚规定，把一个已经执行完毕不得易科罚金的案件拿出来，让一个原本可以易科罚金的短期自由刑案件，变成不能易科罚金，非得让被告蹲苦牢，这对被告而言是否太过？
与会的立法委员廖正井表示，为解决数罪并罚的争议，试图将刑法第54条修改为，『数罪并罚，已经处断，如各罪有受赦免者或已执行完毕，余罪仍依第51条之规定，定期应执行之刑，仅余一罪者，依其宣告之刑执行』，此修正把已定案之刑排除在外，不列入并罚。
出席座谈会的新竹地方法院法官邱忠义表示，一罪可以易刑，另一罪不可易刑的各项问题，均应让被告有选择权；也就是说，未来必须修法，在数罪并罚时让被告选择要或不要数罪一起定应执行之刑，以维平等原则。
法界人士最后呼吁，数罪并罚易科罚金制度不匡正，监狱人满为患的问题将更趋严重，届时不是多盖几间监狱就能解决问题，况且，监狱盖在你家旁边，你愿意吗？现在不赶快从制度面处理，未来只会更棘手。
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郝龙斌支持扁保外就医 苏贞昌：感谢