监狱行刑法、羁押法修草出炉　法界吁开放工作权

▲狱政人权要再提升，律师呼吁开放受刑人工作权。（图／视觉中国CFP）

记者吴铭峰／台北报导

行政院11日核定《监狱行刑法》、《羁押法》修正草案，强化收容人的人权保障。虽然草案中对于监所作业賸余由现行37.5%提高至60%充收容人劳作金，并对受刑人提供超时劳作金、发给相关补偿金等等规定，已经加强对受刑人的工作权保障。但法界仍认为，可以更加开放工作权规定，以利受刑人复归社会。

这次行政院核定的修正草案中，对于监所作业收入基于「取之收容人，用之收容人」之精神，修正作业賸余由现行37.5%提高至60%充收容人劳作金。另明定延长作业时间应经收容人同意，并应给与超时劳作金；以及明定收容人因作业或职业训练而有伤亡情形者，应发给补偿金之规定，以强化其保障。

另外对提升受刑人工作权部分，法务部扩大执行「监外自主作业」，让受刑人在符合一定条件下（累进处遇分数、即将出狱等）且表现良好，就能够日间到监所以外的场所工作，到晚上才回到监所来。法务部长蔡清祥更说「这样的做法让他早日接触外界以后，等到他服刑完毕，回归社会以后，就能够很轻易的衔接。」目前执行此监外自主作业的受刑人已达到200人以上。

虽然行政机关对于受刑人工作权保障有所提升，但律师李大伟认为，回归《监狱行刑法》立法精神，受刑人入监后，国家必须致力于帮助受刑人能在服刑期满后，顺利复归社会，变成良好国民不再犯案。所以，如果受刑人原有的工作能够在监狱中被维持、不要中断，当然对受刑人复归社会有很大的帮助。

李大伟进一步表示，根据司法院释字第755号解释中，司法院长许宗力的补充理由书提到「受刑人只是穿着囚服的国民」的精神，受刑人在监所中除了部分基本人权受限制以外，在符合监所管理必要措施下，受刑人的工作权应该可以获得保障。他建议，未来修法可以针对受刑人工作权更加开放。