政院核定监狱行刑、羁押双法修正案　通信、救济权跃进

▲监狱行刑法、羁押法修正草案出炉，对狱政人权更有保障。（图／《ETtoday新闻云》资料照）

记者吴铭峰／台北报导

行政院11日核定《监狱行刑法》、《羁押法》修正草案，强化收容人的人权保障。这次修法草案中，增订多项新措施，包含「监所设独立之外部视察小组」、「修正收容人书信检阅规定」、「增订申诉及起诉之规定」、「戒护外医咨询判断」、「提高收容人劳作金比例」等规定，提升狱政人权。

对于这次修法，矫正署表示，主要是回应近年来大法官解释对狱政改革的意见，另外再针对较无争议的部分，进行修正。其中针对司法院释字第756号解释，为保障收容人通信、投稿权益，这次修法明定监所检查收容人书信，乃为确认有无夹带违禁物品，并列举得阅读、删除其书信内容之情形。另外针对司法院释字第653号、第720号及第755号解释，修法确认监所与收容人间为行政法上关系，所衍生之公法上争议，除法律另有规定外，循申诉、行政诉讼途径解决。另外也回应司法院释字第691号解释，对于不予假释、撤销假释、废止假释之处分，修法明定受刑人得提起复审，及不服复审所为决定，得向法院提起行政诉讼等规定。

此外，为促进人权保障，明确监狱、看守所与收容人间之权利义务，并与国际立法趋势接轨，这次修法还包含：

一、增订于监所设独立之外部视察小组，并增订监所人员执行职务，应符合比例原则、尊重收容人尊严及维护其人权，并明定不得长期单独监禁。

二、增订监狱得对收容人施用戒具、施以固定保护或收容于 保护室之要件、程序及期限，以及安排医事人员评估其身心状况，并提供适当协助之规定，以维护人权。

三、为保障收容人权利，明定监所人员得使用法务部核定之棍、刀、枪及其他器械为必要处置之要件。

四、基于「取之收容人，用之收容人」之精神，修正监所作业賸余由现行37.5%提高至60%充收容人劳作金。另明定延长作业时间应经收容人同意，并应给与超时劳作金；以及明定收容人因作业或职业训练而有伤亡情形者，应发给补偿金之规定，以强化其保障。

五、增订监所依其规模及收容对象、特性，得在资源可及范围内备置相关医事人员，于夜间及假日为戒护外医之咨询判断，并由卫生主管机关定期督导、协调及协助改善卫生医疗相关事项。