明文要求尊重受刑人尊严与人权！《监狱行刑法》三读过关
▲立法院三读通过《监狱行刑法》修正案，狱政人权更获重视。（图／视觉中国）
立法院17日三读通过《监狱行刑法》修正案，开宗明义就要求「监狱人员执行国家之刑罚权，应符合比例原则、尊重受刑人尊严及维护其人权，且不得歧视。」此外也提高作业賸余60％充作受刑人劳作金，并给予受刑人超时工作金，监狱人权将获得长足进步。
法务部在修法通过后，随即发布新闻，强调1946年即已制定的《监狱行刑法》，一直是扮演矫正制度能否教化成功的关键。而随着时代变迁及人权意识高涨，狱政人权也逐步提升。因此法务部自2008年起，就打算修正《监狱行刑法》，历经上百次的研商会议，终于在2019年底顺利修法过关。
法务部指出，这条路走了将近12年，修法条文由原有94条扩增至156条，以保障矫正人权为核心，展现法务部落实狱政革新的决心。本次修正参酌国际公约及大法官相关解释，并落实司法改革国是会议决议，达到政府对于狱政法制改革之目标。
最后法务部强调，「受刑人只是穿着囚服的国民，其基本权益不容忽视，保障矫正人权，以有效发挥教化效能，才能帮助受刑人重生，减少再犯而维护社会的安全。」希望这次的修法，能让我国矫正制度更加透明及完备外，更有助于受刑人人权之保障、矫正处遇之有效发挥及复归社会目的之达成，而具体贯彻我国人权立国的宗旨，并实践民众对司法改革的期待。
法务部也将本次修正重点分述如下：
一、增定监狱人员执行国家之刑罚权，应符合比例原则、尊重受刑人尊严及维护其人权，且不得歧视，并应使受刑人了解其所受处遇及刑罚执行之目的。另明定监狱应保障身心障碍受刑人权益，采取适当措施为合理调整，以及不得对受刑人施以长期单独监禁之规定，以保障人权。（修正条文第6条）
二、为落实透明化、公开化，增定监狱应设独立之外部视察小组，促进外界对于矫正机关业务之认识与理解，协助监狱运作品质及可用资源之提升。(修正条文第7条)
三、戒护安全部分，增定监狱得对受刑人施用戒具、施以固定保护或收容于保护室之要件、程序及期限，以及安排医事人员评估其身心状况，并提供适当协助之规定，以维护人权。(修正条文第23条)
四、作业方面，基于「取之收容人，用之收容人」之精神，修正作业賸余由现行37.5%提高至60%充受刑人劳作金。另明定延长作业时间应经受刑人同意，并应给与超时劳作金；以及明定受刑人因作业或职业训练而有伤亡情形者，应发给补偿金之规定，以强化其保障。(修正条文第32条、第37条、第38条)
五、医疗资源方面，增定监狱依其规模及收容对象、特性，得在资源可及范围内备置相关医事人员，于夜间及假日为戒护外医之咨询判断，并由卫生主管机关定期督导、协调及协助改善卫生医疗相关事项。（修正条文第49条）
六、为保障受刑人通信、投稿权益，参照司法院释字第756号解释意旨，明定监狱检查受刑人之书信，系为确认有无夹带违禁物品，并列举得阅读、删除其书信内容之情形。另为使受刑人应能获得保密及有效之法律协助，规定受刑人与其律师、辩护人之通信、接见，无论所涉诉讼或程序种类为何，应符合「开拆不阅览，监看不与闻」之精神。(修正条文第72条、第74条)
七、司法救济部分，因应司法院释字第755号解释，增定「陈情、申诉及起诉」相关规定，确认监狱与受刑人所衍生之公法上争议，除法律另有规定外，循申诉、行政诉讼途径解决，保障受刑人相关救济权利。(修正条文第90条至第114条)
八、因应司法院释字第691号解释，对于不予假释、撤销假释、废止假释之处分，明定受刑人得提起复审，及不服复审所为决定，得向法院提起行政诉讼等规定。(修正条文第121条至136条)