周元培／《监狱真相大揭露》：以矫正助受刑人重返社会

▲如何透过矫正，帮助受刑人刑满后复归社会，成为有益社会的人，才是监所存在的目的。（图／取自免费图库pixabay）

民主法治国家的刑事制度绝非以惩罚为唯一目的，多兼具矫正功能，使受刑人能于受刑事处罚后，重返社会生活。因此，经过刑事正当法律程序之审理，判决确定后之刑罚执行阶段便格外重要。可惜的是，我国刑事制度虽于近十年来，不断经由各界之反思、辨正，当局者也修正诸多刑事制度，以符合法治精神及人权保障之本旨，但就刑罚执行阶段，尚欠缺与实证上之统计与研究；而学理上之探讨，亦不如其他刑事领域蓬勃，更罔论由学理与实证研究之碰撞擦出火花。

有幸拜读中华人权协会名誉理事长李永然大律师等所著作之《监狱真相大揭露》，作者群以2年时间，长期观察各监狱之实际运作状况，配合现行法令规范，逐一分析目前实际运作所遇到的困境，特别就一般外界甚至有心研究者所难以窥探之监所运作现况及困境，包括：监所超收之现状、供水设备不足、生活设施与空间不足、医疗措施不足等攸关矫正成效之基本问题，逐一具体提出目前国内各监所之现况，凸显问题所在，进而配合已见普世价值之联合国《公民与政治权利国际公约》与《经济社会文化权利关系公约》所揭示之标准，并论述我国监所现况如何不符联合国两公约，继而就主管机关所发布「矫正相关收容情形探讨」之改正措施，加以介绍并评论，以期符合刑罚执行之核心目的。

同时，特别就管理层面，涉及受刑人之基本权利部分，直指目前的军事化管理，悖离人格尊严的践踏管理方式，不仅无法消除或降低受刑人的恶性，又无益于矫正目的，反而可能加重受刑人出狱后，因怨怼而升高再犯之可能性。文内就此目前监狱管理之核心缺陷，直指问题所在，并检讨法律规范不足所引发管理上无标准化规范的困境，反而造成侵犯受刑人人权之疑虑，终究无法达成借由矫正使得受刑人可复归社会生活的目的。

本书提出各项建言，尝试解决长期观察与研究现行法制缺陷后的问题，提出改进监狱硬体设备的建言，更直言应就执行矫正职务公务员之再教育，以健全其心态，并了解执行法规背后所欲追求的目的，更大力鼓吹应修正过时法规，并就受刑人处遇及涉及基本人权不足部分制定新法规，以保障受刑人基本人权，并有效达成矫正目的。

笔者执行律师业务超过二十年，也承办无数刑事案件，就本书所提出之相关问题，深有同感，更将笔者执业期间所体会监所管理之不合法、不合理之内心疑虑一一具体指明。本书确能兼顾实务与法制之比较研究方式与提供丰富详细之内容，拜读后获益良多，期盼引发更广泛的讨论，以健全我国法制。

▼目前监所的军事化管理，悖离人格尊严，不仅无法消除或降低受刑人的恶性，又无益于矫正目的，反而加重受刑人出狱后，因怨怼而再犯的可能性。图为李永然律师等人合著之新书《监狱真相大揭露》。

●周元培，律师，现为中华民国律师公会全国联合会副理事长、周村来周元培律师事务所主持律师、台湾律师惩戒委员会委员、台湾高雄地方法院调解委员，曾任高雄律师公会理事长、高雄市政府法律顾问。以上言论不代表本公司立场。