李永然／加强受刑人「再社会化」，矫正执行应列为国策
▲监所应加强受刑人的「再社会化」，政府也应重视矫正执行的发展与投资，改善监狱存在的各种问题。（图／记者徐文彬摄）
全国司法改革会议正在进行筹备会议，其中议题也包括探讨监所问题，日前法务部邱太三部长也针对目前监所的问题提出四大改善措施。
就此问题笔者认为，台湾目前矫正机关设施的老旧及不足；另外相关法规也落伍过时，同时矫正执行人员也有些观念不正确的情形存在。设施老旧及不足固然可以修缮、扩建、改建，甚至新建来加以改善；但矫正执行法规过时与不足，即须矫正机关官员绞尽脑汁，进行修法或拟定新法。又矫正执行人员的过时与不当观念，除靠教育训练外，更赖法务部与矫正署等首长，提出相关矫正执行策略，并探讨可行后，贯彻执行。
台湾目前监狱里有6万余名的受刑人，他们也是中华民国的国民，将来也会有回归社会的一天，而不可能永远待在监狱里，监所应加强受刑人的「再社会化」。如果监所对受刑人的教化不彰，那政府每年编列数十亿乃至上百亿台币的矫正预算，则无异于「徒然浪费」了。笔者认为，目前我国司法改革会议能注意矫正执行机关的改进是正确及必要的，同时政府应重视矫正执行，并将之列为重要国策。
笔者认为，为了社会的安宁及受刑人服刑完毕后重返社会，政府重视矫正执行的发展与投资，其实是值得及必要的。因为唯有如此，方能达到改善我国目前监狱存在的各种窘况，故笔者建议应采取下述作为：
1.改造监狱硬体，除戒护专业要求外，应兼顾受刑人的生活照应，使监狱与社会一般生活品质，不要有太大差距。
2.修订过时与补充不足的矫正法规，以维护监狱管理合法化、合理化，提升受刑人基本人权；更需创制能够支应日后矫正执行发展的新法规。
3.矫正执行公务人员的再教育，与发展能够配合我国矫正执行国策的矫正执行文化，以充分保障尊重监狱受刑人应有的基本人权。
俗云：「公门好修行」，矫正执行机关的公务员要有这种观念。监所执行人员只要稍具「同理心」，一个微笑、一句鼓励的言语，一个拍拍肩膀的举动，简单又不违法的方便，对处在人生最低潮的受刑人，都能铭感五内，终身受用。但相反的，如不尊重甚至践踏受刑人人格的举动，则不论是否合法，受刑人将会对管理人员记恨一辈子。盼笔者上述建议，如蒙采纳，将使我国监所管理及受刑人的教化能有所改善及提升，符合「人权治国」之理念！
●李永然，永然联合法律事务所所长、永然两岸法律事务中心创办人、中华人权协会名誉理事长。以上言论不代表本公司立场。