方俭／贪婪的发展太阳能，跟盲目盖核电厂没有差别！

▲蔡英文选前公布：绿能科技创新产业政策。（图／记者季相儒摄）

文／方俭

错误的政策将让绿能变成丑角！最近看了民进党的「绿能工作坊」相关的简报，可说是百花齐放百家争鸣，又有机会到南部看到民进党执政县市的绿能真实发展情况，并和主管人员讨论，执政民进党的绿能政策与执行，和过去威权时代的核能发展竟有异曲同工的相似，不禁担心前总统马英九的「绿能是丑角」的诅咒很可能成真！

一、 好大喜功盲目开发

核能设施，包括核电厂、处理场的选址条，「八公里半径内不得有任何断层」，这是台湾根本无法发展核电的「天条」，但是在1970年代，台湾竟然梦想在全台设置20部核电机组，现在核电厂只有2部机组，但事实上是6至8座机组的预定地，再加上像云林麦寮等「适合场址」，这已经远超过台湾的用电量，却不知道用电户是随时开关电，电力需求是瞬息万变，核反应是迅速升降载的电力来源，早期核二厂并联后，台湾因为「电太多」而产生电力系统性风险。这也是全球核电史的一则经典笑话与教训。

根据耗资数百亿能源国家型究计划，5年前曾完卷地毯式的台湾的绿能蕴藏量调查，且在国际期刊发表，并获联合国认可，台湾的绿能远超过现在用电量的3-4倍，只是因为长期以来行政官僚沿袭威权时代的军火、能源既得利益思维，不论蓝绿执政，一昧抗拒绿能，民进党全面执政，为完成「非核家园」政治承诺，可能发生政策反弹，绿能可能因此发生井喷、泛滥的现象。 以太阳能为例，补足尖峰用电不足，应该是400万瓩的的装置容量即可，但现在绿色执政县市竞相争取，预估量已经超过适宜量的2-3倍。

二、 错误命题本末倒置

两蒋时代并不是真正了解核电的特性，为了中共在1965年核试爆成功，接着核弹载具飞弹也成功发射，急病乱投医，找来了根本不适用的核电厂，做出了原子弹，又发展不出载具，让全台湾人犹如在头上、脚上绑了6颗原子弹的恐怖分子，打算在共匪打来时同归于尽，当年不断以「汉贼不两立，玉石俱焚」对人民洗脑，和今天训练。

位居决策与执行的官员对核能、绿能的知识有限，对电力系统如何运行更是陌生，某位地方主管官员曾问我：「请教太阳光电在电网中怎么和其他的电相容？」大哉问，电就是电，如何分出电网中的电力是来自核电、火力、风能、太阳能？」 目前的绿能主管官员都是客串的临时演员，来自农业、建设、环保、教育部门的，平时工务繁忙，无力更无心了解复杂专业的能源问题，插科打诨有余。因为现在多是为了农地活化增加农民收入，校舍官舍闲置增加收益，地层下陷无法再抽地下水耕种，解决猪粪尿问题……。 绿能不是丑角，只是工具，如果绿能政策与分配的权力掌握在这些丑角手中，不但会变成丑角，而且会变成令人厌恶的恐怖分子。

三、 利益扭曲下政策与决策的破碎化

从整体国家发展政策的逻辑思考下，全民生活品质和人口政策是最上位的，接着国土政策，在现有土地、海洋上如何永续发展，可以发展什么样的产业政策，再配合适宜的能源政策，而不是为了反共抗俄，就要核电，当年蒋经国的只有「九大建设」，为了掩盖军事核武目的，硬把核一、二厂塞进了「十大建设」。

日据时代还有完整殖民发展的愿景与蓝图，按计划开发，之后台湾只是「反共跳板、复兴基地」，只有空洞的口号，而无全民共识与明确的政策发展目标。

欠缺系统化的政策与决策目标，绿能已经沦为短视投机炒作农地，套利的工具，不但绿能失败，也让台湾失去了先天的竞争优势条件。 什么样的系统，决定了什么产品，草率盲目的政策引进核电厂，成为台湾世代子孙的梦魇，绿能虽不会核电一样祸害万年，但是错误政策与决策害了也不会只有一代人的利益。

我们要终结核电，不只是核电厂核废料，而是终结造成错误决策的源头，学到真正的教训。

奉劝已经全面执政的民进党，绿色执政一定要绿能，不要拿前朝如何，或法令不完备来搪塞，按照现行的《电业法》，就能成立好地方公民电力公司，不要投机取巧，犯了这三个核能的错误，让好好的绿能变成闹剧中的丑角。

●作者：方俭，绿色消费者基金会员工，原文刊于「方俭脸书」，已获授权刊载，以上言论不代表公司立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net