郎美囡／寄望囤房税抑制房价 打压不到2%的多屋客可收效？
▲房价居高不下，不少人认为修改囤房税能解决问题。（图／记者陈筱惠摄）
房价居高不下，政界、学界认为修改囤房税能解决问题，挥舞居住正义的旗帜，在探讨影响层面必须更为谨慎，如本月3日立法院财委会，审查房屋税条例相关修正草案，讨论热烈，不过最终以朝野无共识收场，将延期再议。
房屋税条例在2014年修改，针对非自住之住家用税率提高至1.5~3.6%，希望以调高税率来抑制囤房，并维护租税公平，并由中央授权地方政府开征，但多年来，极少数县市课征高税率，且全台房租及房价持续上扬，我认为，看起来囤房税推行的成效不彰。
▲课了重税，房价却不是这样跌？（图／记者陈筱惠摄）
在六都中仅台北市在3户以上每户按3.6%税率课税，但是否有利于抑制房价实难判别，以台北市为例，近年房价有感下修是2016年，关键在于先前央行的房市管制，以及房地合一所得税实施的影响，造成市场交易急冻，缺乏买盘支撑，卖方让价求售，造成平均房价下修。
再以住宅类别观察，价格下跌的住宅以高单价，或短时间价格翻涨的重划区住宅为多。一般住宅的价格并未崩跌，且这情况不只在实施囤房税的台北地区，新北市、台中市房价走势也如出一辙，显见，对于交易量及房价有效抑制的关键在于贷款成数、利率以及交易税制，且深受影响的会是高价住宅及案量大、涨价凶的重划区，但这些住宅未必是普遍自住者想要购屋的类型或区域。
再细部探究有多少人囤房，依据内政部统计2020年年底国内自然人及法人持有住宅之数据，全国有555.79万位自然人拥有住宅，其中拥有4房以上者共8.09万人，占全体拥住宅自然人的1.46%，在法人的部分，全国有11.24万个法人拥有住宅，其中拥有4房以上的法人共1.34万个，占比高达11.96%。
数据显示，自然人拥多房的比例低，因此也有人认为，若针对这8.09万拥4房以上的自然人实施囤房重税，影响的对象少，反而可以在伤害最小的范围，达到抑制囤房税应有的效果。
▲借镜南韩的经验，政府下重手打房最后，竟出现反效果，示意图。（图／记者陈筱惠摄）
我认为，加重自然人的税率，是否能将其多出的房屋，释出至租屋及售屋市场，难以断定。
首先，以有能力拥多房的高资产族群而言，其看重资产长期价值及稳定性，持有税率增加2%~5%未必有促使其释出房屋的效果，其次，有些拥多房的来源并非买卖，而是继承，且这些继承而来的房屋，可能过于老旧或地处偏远，就算释出也难找到承租人或买方。
放眼国际，借镜南韩的经验，政府下重手打房最后，竟出现反效果，房价及房租展现惊人涨势，由于人心难以预测、市场尤其机制，单纯从税制、贷款条件上拉高或降低数字，未深入探讨国人习性、区域落差，不但达不到预期结果，还可能适得其反！
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