人权研讨会登场 法界呼吁：存托凭证认定、违法性易构成冤狱

由社团法人中华人权协会、中华民国台湾法协会共同主办的「2022年焦点人权研讨会-有价证券的正名与人权保障」，26日在市长官邸举行。(戴志扬翻摄)

由社团法人中华人权协会、中华民国台湾法协会共同主办的「2022年焦点人权研讨会-有价证券的正名与人权保障」，26日在市长官邸举行，其中，最引人瞩目的，就是有关《证券交易法》第6条1项，对于有价证券的认定，并对其「罪刑法定主义」、「授权明确性」、「刑罚明确性」提出讨论。

有关于「台湾存托凭证」是否为有价证券，并受到证交法管束一直以来都受到广泛讨论，因为若是台湾存托凭证认定没有在《证交法》管束范围内，以往曾因此遭到判刑的股市炒手，恐都为冤狱。

由社团法人中华人权协会、中华民国台湾法协会共同主办的「2022年焦点人权研讨会-有价证券的正名与人权保障」，26日在市长官邸举行。(戴志扬翻摄)

由社团法人中华人权协会、中华民国台湾法协会共同主办的「2022年焦点人权研讨会-有价证券的正名与人权保障」，26日在市长官邸举行。(戴志扬翻摄)

中华人权协会名誉理事长李永然律师表示，《证券交易法》第6条1项对于有价证券的认定这件事，确实在司法实务上会衍生很多问题，包括是否违背《刑法》「罪刑法定主义」、「授权明确性」、「刑罚明确性」以及「刑法解释明确性」等问题。然而在司法实务上，法院认定一个外金融商品是否属于有价证券时，常会援引财政部（76）证（二）字第900号公告来认定，但这样的认定可能相当草率。

而对于「有价证券的认定」以及对于人权的影响，辅仁大学法律学系系主任张明伟教授表示，以罪刑法定角度而言，（76）台财证（二）字第00900号公告时尚未拟发行的有价证券，应不在公告核定范围内，且一般人民并不知道其涵盖范围。

张明伟教授也认为，第00900号公告所核定内容，应不及于依1992年订定「募集与发行台湾存凭证处理准则」发行的台湾存凭证，否则所有于1987年即已存在的所有境外有价证券，均已在该公告核定之列，而得在台发行，而在1987年公告后，因发行或募集未经核定外国有价证券，而获有罪判决者，即为「冤案」确实有平反的必要。