TDR冤狱 民众与专家：速修证交法保障人权

立法院11日召开「证券交易法第四条及第一百六十五条之二条文修正草案」公听会。（李翊榛摄）

台湾存托凭证（TDR）是否属于受《证交法》规范的有价证券因备具争议，近期引起社会诸多讨论，民进党立委余天日前在《证交法》修法公听会中力挺修法，但金管会却坚持「不必修法、不违宪、不违反人权」等「三不」，令法界摇头怒批，「根本是立法不够明确，怎么可以如此硬坳。」而TDR热度，也在批踢踢等论坛引起广泛讨论。

综观社会包括法界学者、教授、检察官、甚至是曾任主管机关的政府官员都呼吁应该修法，让TDR正名，但金管会仍是「虽千万人吾往矣」，使得TDR这个话题意外在网路引起广泛讨论，多数网友均认为应该修法让制度更完善才对，「TDR只要不归证交法管，炒作就应该无罪。」

网友毒舌表示，「金管会涉嫌伪造文书陷民于罪很不可思议，然后前后任主委讲的话都不一样？」「金管会应该是想掩盖冤狱国赔的事实，怕被监察院追究相关的行政责任。」还有网友至总统蔡英文和行政院长陈建仁的脸书粉专留言，「金管会大户不抓专抓散户」、「判刑要有标准啊，用一个模糊不清的东西把人送进监狱？」有网友无奈指出「法规就是要搞得那么复杂，金管会又不管，任意解读。」大叹「散户被市场坑完又要被金管会坑」、「金管会真的以为没人在意」。还有网友干脆跑到总统蔡英文、行政院长陈建仁的脸书粉专留言「法条没写清楚谁的责任？竟然是人民承担后果」。

财经专家赖宪政也表示，「不管是用900号公告，还是2012年之后的《证交法》，直到1998年首档的TDR发行，中间就是有14年空窗期，也就是在14年里面，TDR是无法可管的，就不是政府核定的有价证券，既然这样的话，不管是从新法不溯及既往，以及旧法没有涵盖在TDR之内的话，都不应该用所谓的刑事罚则，如果说有人因为这样被判刑，这样就有一点冤狱可能性。」