毕殿龙／如果北韩崩盘 北京有必要出手「善后」
▲北韩领导人金正恩（左）野心不减，于11月底再次试射飞弹，且避不见中国大陆领导人习近平（右）派出的特使，朝鲜半岛战火风云密布，北京又将如何因应？（图／路透社／合成图）
时隔75天后，北韩于11月29日再次试射飞弹，加之日前北韩领导人避而不见习近平特使，内外交困下，北京方面更在靠近北韩边境地区进行大规模军演。尽管北京方面是多么不希望北韩发生因为战乱或内部动乱、特大灾患形成的巨大变局，但综合国际外部环境以及北韩内部的自我反省修复能力，出现因内外部情况导致北韩发生巨大变局的机率愈来愈高，也愈来愈紧迫。作为北韩紧邻，中国有许多不得不做的预案。
北京首先要解决的是防止北韩难民潮涌入边境的问题。事实上，北京已经很早就开始演练应对北韩难民潮涌入的措施。最有效的方式，就是尽量将防止难民的封锁线前移，或者同时设置多重拦阻线，这就需要北京军事或准军事部队进入北韩境内协助设立难民营，划设尽可能深入北韩境内的多几条难民阻止线，实施尽可能提供物质援助而非将中国境内变成长期的收容场所。可以想见的是，如果美、韩对北韩发动战争，北京应该将「敦促他们协助难民安置」作为一个先决条件。
第一时间掌控北韩大规模杀伤武器、防止扩散、失控是大陆第二个优先要做的工作。
尽管北韩的大规模杀伤武器缺少更精准和足够远程的投放能力，但无论是在战争中被炸毁泄漏，还是混乱中失控发射，甚或被盗卖到其他国家，都是世界新的灾难，尤其是北京方面无法接受被日韩控制的状况。所以，对这些武器，北京应主动接受、必要时摧毁封锁外运通道。做好此项工作，除了向日韩表明对此一问题的立场，还要北京方面对北韩这些武器的存放地点有比美日韩有更精准的掌握，并有更快速反应部署的特种部队。
第三，最快时间内支持、协助北韩有能力的领导人组成新的政府，尽快恢复秩序，是北京重新发挥对北韩新的影响力的关键。这一方面是稳定北韩、阻止新的难民潮持续产生的必备措施，也是建立亲中政府、防止美韩全部拿去、失却谈判筹码的最好方式。
另外，考虑和南韩谈判的后北韩时代，朝鲜半岛长期稳定的局势，是确立中韩长期稳定友好、降低美国对东亚介入的最好时机。
一旦北韩真的崩盘，南韩有能力全面治理朝鲜半岛时，作为积极全面配合的条件，南韩必须让美军退出朝鲜半岛。作为统一的朝鲜半岛，美军的存在不但不会让韩国更安全，反而会让中韩关系存在最大的芥蒂和障碍。
▲北韩再次试射导弹后，韩国总统文在寅与美国总统川普通电话重申制裁北韩决心，然而一旦北韩崩盘，南韩须让美国退出朝鲜半岛，才不会让美国成为中韩关系的芥蒂。（图／达志影像／美联社）
多年的实践表明，美军在韩国的存在，不但影响到韩国整体尊严，也是交恶邻国的关键。韩国多年来试图减少美国的驻军和收回战时指挥权，就是深层次的表现。
此外，俄国作为长期的和传统对北韩有很大影响力的大国，北京无论解决包括难民在内的诸多问题，都不得不和俄罗斯有更多的沟通和协作。
一个失控的北韩不符合中国的国家利益，核武越强大导致的各种失控和变局也就越大，特别是当核武发展到一定程度，拒绝和世界同步的北韩，不仅仅再是美日韩的问题，很可能会是北京必须首要面对的问题。大陆如果仅仅满足保有北韩这种几近鸡肋的战略牌，不预先准备应对各种变局的预案则是危险和不可思议的。
总之，若北韩发生内乱造成巨大变局，北京遭受的压力更大；如果因为美日韩武装攻击导致的变局，美韩则要扛起更多的责任。北韩的处境越艰困，其破釜沈舟、铤而走险的可能性更大、遭受军事反击等机率更高。但无论哪种变局，北京都需要让包括难民潮在内的各种冲击降低到最低限度。
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