社评／不能囿于台日友好而沉默
旺报社评
日本首相菅义伟兼程赴美，与美国拜登总统会谈，成为拜登在华府迎来的首位外国领袖，日本认为美日同盟在美中博弈里的地位因而凸显。菅首相在外交上不断向美国方向挪移，几乎到「言必称美国」的地步，俨然将日本带回冷战时期「追随美国」的老路，「倚美抗中」成为菅内阁的外交路线。
日本不仅在钓鱼台周边海域与中国海警的对峙不断升高中，也再三要求美国承诺钓岛适用《美日安保条约》第5条，并白纸黑字写入「拜菅会」的《联合声明》，甚至福岛核灾的核反应炉冷却核废水计划2年后排放入海，遭中、韩等周边国家谴责时，亦搬出「美国国务院同意」做为背书。在日本外交上，美国再度成为无可或缺的存在，其背后潜藏着日本面对中国缺乏「自信」的困境。
美日同盟在1996年「再定义」时，定位为「不针对特定国家」的维系东亚区域安定机制，但此次菅义伟访美，却刻意展现美、日志同道合，团结应对中国，将「美日同盟」转型为共享民主价值观的「抗中同盟」。此不仅展现在传统的安保上，亦将扩及经贸及科技领域，在半导体及稀土等高科技关键零组件或原料供应链上「脱中国依存」，并共享对中国人权问题的关切。
自1969年日本首相佐藤荣作与美国总统尼克森会谈后，「拜菅会」的《联合声明》写入「台海和平稳定的重要性，鼓励和平解决两岸问题」，引起大陆的关切。不过，应该注意，《美日联合声明》虽言及台海情势，但仍维持「战略模糊」基调，并未转向「战略清晰」。中国将「台湾问题」定位为核心利益，北京无法坐视美日同盟的介入导致两岸分裂的永久化，在《联合声明》中，美、日避免虚化「一中政策」，将北京逼入墙角，采取军事冒险，否则将徒使东亚平添波澜，无助日本周边及印太区域稳定。
美国对台海的「战略模糊」仍未告终，此立场一方面吓阻中共强硬派对台湾采取冒进的入侵，另方面则不使台湾的独派人士对美、日是否支持台独做出错误的估计，而过度刺激北京，破坏两岸和平的现状。
然而，《美日联合声明》一改25年前美日「安保再定义」时不以特定国家为对象的作法，明确以中国入替冷战时期的苏联，成为美日同盟中的共同威胁，为中日关系投下最大的负面因子。冷战结束后，日、中国力此消彼长，危及日本在东亚地区的领先地位，中国重回区域中心的位置，日本难以调适心态。
前日本驻美大使加藤良三即乐见美、日共同「抗中」，认为此为「打倒中国」，实现日本东亚称雄夙愿的良机，但此应是过度解读拜登的对中政策。拜登政府无意「打倒中国」，在「东升西降」的现实下，此种想像并不务实，拜登寻求团结盟国建构「负责任」的中美关系，双方必须共存，美中对撞结果将是共同毁灭。《美日联合声明》虽直指中国在东亚海域、人权及经贸行为上的不是，但亦强调与中国率直对话的必要性，在具共同利益的领域与中国共同行动。
白宫发言人莎琪表示，将在各层面与中国接触，强调竞争、避免冲突。在22至23日美国主办的线上气候峰会前，拜登与菅义伟希望齐一步调，促使中国加入国际降低碳排放的努力。在菅义伟访美的同时，美国气候特使凯瑞兼程赴上海，会见中国气候变化事务特使解振华，针对《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会等交换意见，共商全球气候变迁的因应。
拜登将生态环保视为「价值」，呼吁全球共同对抗气候变迁，却默视日本将含氚、铯、锶及碘等放射元素的福岛核废水排入海洋，着实令反对日本此举的印太国家感到违和。日本若坚持以邻为壑将有违东亚大国的自我角色定位，而拜登对地球生态保护的「价值」亦不能因「国」而异，否则将自失立场，沦为「双标」，难以服众。
其实，日本国民亦对核废水排放不安，认为不仅存在辐射安全疑虑，更担心日本渔业衍生的「名誉损失」。菅内阁虽再三强调排放的核废水符合科学标准，但行政院原能会仍疑虑日本排放核废水受黑潮影响，恐扩散至台湾海域，波及我国的近海及远洋渔业，蔡政府不能囿于台日友好，噤声不语。