社评／台积电友岸外包 无关台日友好

旺报社评

台积电与日本索尼合资的日本先进半导体JASM熊本首座工厂提前落成，预定第4季量产，可望为「失落30年」的日本经济注入活水，帮助日本首相岸田文雄实现「令和版所得倍增计划」，成为岸田政绩的亮点。

日半导体 拚超越台积电

日本媒体以「黑船再临」形容台积电前进熊本设厂，如同1853年美国培里将军率船队闯进江户（东京）湾，打破德川幕府的锁国令，为明治维新开创先机。

台积电创办人张忠谋认为，JASM熊本1厂是日本重建半导体供应链的第一步，日本半导体制造将重振雄风。上世纪80年代日本曾是半导体生产大国，囊括全球8成市场，让美国半导体产业溃不成军。

但巨额的美、日贸易逆差激起美国保护主义浪潮，美国祭出《1974年贸易法》「301条款」对日本实施制裁，1986年美、日签订《半导体协定》，日本放弃竞争，将半导体代工市场拱手让给台、韩，日本晶片全球市占率跌破1成。日本经济荣景在美国贸易制裁压力下终告终结，「日本第一」沦为黄粱一梦，日本步入通缩，国内总生产被中国、德国超越，沦为老四。

JASM报喜，激励日本半导体相关个股飙涨，日经股价指数屡创新高，日银启动新型量化货币政策框架，废除「殖利率曲线控制」政策，解除「安倍经济学」下的负利率，岸田内阁更进一步释出摆脱通缩的讯号。岸田认为，「半导体是数位化及碳中和无可或缺的技术」，日本已抢得先机。

日本半导体逾30年寒冬将尽，契机源自美、中竞争下的科技战。美国再三升级对中国的高科技管制，拜登总统的「小院高墙」战略将日本拉进「同盟与友岸外包」，打破全球半导体生产单极集中台湾的供应链结构。日本经产省2021年推出「半导体战略」，拟定10年重建半导体产业前瞻政策，拉拢台积电、美光、三星及英特尔等半导体大厂进驻日本，先期恢复半导体生产能力以奠定产业基础，保障一旦「台湾有事」时能维持半导体供应正常，避免产业断链，强化经济安全保障。

日本半导体产业卷土重来须借助台积电等外力，其目标并非寄望在政治上联结台日，重塑台日关系，而是希望在半导体制造上不受制于台湾，一旦「台湾有事」，经济产业链不受影响，日本规画透过自身半导体物质材料优势，在2030年前将国内半导体产值由2020年的5兆日元拉升至15兆日元，一举超越台积电。

配合美国 任人予取予求

在美、中竞争下，日本站队美国，支持「友岸外包」政策，但日本钢铁界龙头「日本制铁」（简称新日铁）收购「美国钢铁公司」案却遭拜登打回票，这对即将于11日赴华府国是访问，升级美日同盟的岸田而言，无疑是外交上的挫败。日本企业是美国最大的外国投资者，若此交易失败，将使日企对美国其他战略性产业的收购案裹足不前。

拜登质疑来自「安全合作伙伴」的投资恐伤害美日关系，让日本官员尴尬不已。然而，拜登反对新日铁并购美国钢铁厂足证美、日在安保上如胶似漆，不等于未来美国的「公平贸易」大棒将对日本轻轻放下，岸田访美前点滴在心头。

美国年底大选若变天，矢言「美国优先」的前总统川普重返白宫，美、日、台半导体合作的前提恐将生变。保护主义擡头的美国将如何影响世界经济及美日同盟，岸田须未雨绸缪，以展现其足以使日本安保及经济利益两全其美的外交手腕，这将是岸田的艰巨挑战，「拜岸会」即将举行，岸田须及早布局。

坚若磐石的美日关系尚且如此，受中、美、日三国博弈牵动的台日关系更不能过度乐观，误以为台积电熊本设厂可以重塑台日关系。台积电前进日本设厂只是美国「友岸外包」的一环，无关台日政治关系。民进党政府为求得美国的军政支持，台积电的命运只能任人予取予求。