刘必荣／中东吊诡和战 俄罗斯参一脚：宣示势力范围
▲普丁（左）与厄尔多安（右）会晤，讨论叙利亚问题、伊拉克库德族自治区独立公投与俄土能源合作。（图／视觉中国CFP）
中东的战争与和平一向非常吊诡，议题的焦点不断转换，主角或玩家（Players）也轮番登场。最新一波吸引镁光灯的博弈者，正是俄罗斯。
9月28日，俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）访问土耳其，与土耳其总统厄尔多安（Tayyip Erdogan）举行会谈。土耳其自从去年夏天发生流产政变后，厄尔多安日趋独裁，与西方的关系渐行渐远，却与俄罗斯的关系愈走愈近。
土耳其与俄国的关系非常吊诡，因为土耳其是北约盟国，而俄罗斯却是北约要对付的潜在敌人。9月12日，厄尔多安正式宣布已与俄国签约，购买俄制S-400地对空飞弹。消息一出，北约盟国同感错愕。
过去土耳其欲买中国飞弹，但被其他北约国家所阻，担心军事机密会因此外泄。而今土国不顾北约反对，执意向俄国军购，使俄国成为继德国与美国之后，成为土国第三大武器来源国，敌我关系的界线也愈来愈模糊。
除了武器之外，天然气也是拉近土俄关系的重要因素。土耳其的能源有93％倚赖进口，其中97％是天然气；而天然气有60％即从俄国进口。所以土耳其需要俄罗斯。换从俄国的角度观之，土国又是俄国仅次于德国的第二大天然气出口国，也因此在经济上，俄国也需要土耳其。
当然，还有一个更重要的因素把两国拉在一起，那就是叙利亚内战。土耳其和俄国在叙利亚内战中支持不同两边：土耳其支持反抗军，俄国支持政府军，但不同的两边却在同一件事上利益重叠，那就是双方都在打IS。
IS攻击政府军，抢反抗军地盘，亦攻击库德族聚居的区域。库德族民兵于是提枪上阵，成为地面对抗IS的重要力量，也获得西方不少军事援助。土耳其于是开始担心，深怕在反IS战争结束后，库德族会因此壮大、团结，甚至趁机要求独立，因此开始与俄国交涉，未来若打败IS抢回地盘后，要将地盘交给土耳其而别交给库德族。俄罗斯则要土耳其支持反抗军对抗政府军时，以保护俄国利益做为交换。
最近，叙利亚反IS的战争开始有了进展，于是「土俄峰会」除了讨论两国经贸关系外，又有了新的议题：俄国希望土耳其协助，阻止俄国参加IS的激进份子回流俄国作乱，同时希望与土耳其携手共建叙利亚和平。
土耳其提议，在叙利亚北部、靠近土耳其边界的地区，设立降低冲突区（De-escalation Zone），并让叙利亚难民开始回国；俄国则在哈萨克，召集土耳其与另一利害关系国伊朗，一起讨论叙利亚战争之后的秩序重建。这是一种战争将结束，各个主要强权开始划分地盘、巩固在地影响力的氛围。俄罗斯、土耳其、伊朗，是主导叙利亚局势的三巨头，一些分析家表示，会选择在哈萨克开会，也有向西方宣示「这块地方是俄国势力范围」的味道。
▲伊拉克库德族自治区举行独立公投，虽顺利通过，但却引来多国对此结果的不赞同。（图／视觉中国CFP）
可是这个看似为「反IS战后」的和平作绸缪会议，又带有战争因子，那就是库德族的独立运动。厄尔多安计划划定降低紧张的区域，正是叙利亚库德族聚居的地方。库德族当然也想把握战后地图重划的契机，让自己独立成国。但若地盘被厄尔多安划为降低紧张区，库德族的独立岂不更遥遥无期？
所以9月25日，伊拉克北部库德族自治区就举行了表达独立意愿的公民投票，结果独立派压倒性获胜。没想到这个公投结果却像涟漪般，一路扩散到叙利亚北部、伊朗、土耳其南部等其他库德族聚居地，引起各国普遍紧张。因为库德族要是真的成为一个国家，中东好几个国家都将分裂，疆界都要重划！
所以土耳其除谴责公投外，也表示对公投结果不予承认、伊朗也关闭了与伊拉克库德自治区相连的领空，美国、英国、联合国亦同声反对这样的公投，认为这将分化联军在对抗IS时最后临门一脚的攻击。
巴格达方面更是气愤，认为库德族举行公投时，把伊拉克北部基尔库克等盛产石油的地区包括了进去，分明是要抢夺石油资源，国会还因此要求政府派兵进驻该地，维护伊拉克领土的完整。库德族自治政府则扬言，如果巴格达一直不愿意谈判，时机成熟时库德族将迳自宣布独立。这下子，中东的空气中，又弥漫了新一轮冲突的烟硝味。
对此，俄罗斯的态度又是如何？俄罗斯似乎想在库德族问题上保持中立，为自己预留回旋空间。俄国外交部表示尊重库德族的利益，但也支持伊拉克主权独立与领土完整，因此呼吁双方坐下来谈判。
其实细想，库德族自治政府在此时举行公投，应该也知道这是一条漫长的路，不可能一蹴可及。所以公投只是要争夺话语权，好在「后IS时代」新秩序尚未完全尘埃落定时，为自己先卡一个位子，累积日后谈判的筹码。俄国那看似两不得罪的反应，其实正精准抓到了库德族的心态。接下来就要看巴格达方面怎么接招了。
中东叙利亚、伊拉克这块区域，正面临秩序重建的关键时刻。和平曙光似乎已现，但库德族独立问题似乎又带来新的战争因子。这就是中东问题的吊诡。
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●刘必荣，东吴大学政治系教授，擅长国际政治、国际冲突、谈判理论。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net