责轻权重 苏起：当总统是全台最大爽缺

台湾研究基金会主办「总统直选与民主台湾」学术研讨会，邀请历任府院要员及学者专家分享意见。前国安会秘书长苏起谈到我国总统制时指出，最大问题出在权力超大、责任超轻、领先就赢，大概只能用「大总统制」来形容，在全球民主国家中属罕见，总统职权超越美日，「根本全台最大爽缺。」

苏起指出，在台湾，总统可以随意任命行政院长、部长、次长，掌握外交军事大权，不受任何节制，权力超大；且选民对总统的唯一节制是四年一次的总统大选，四年内可以不用受国会议员监督，也不用常常召开记者会，面对媒体监督，完全可以躲在幕后操纵全国政策不受监督。

苏起也点出最严重的问题在于「领先就赢」，赢者全拿的状况下参选都是「割喉战」，甚至割就要割到断。政党竞争时，两岸议题就出现了，美国人也觉得奇怪，为何经济教育卫生等问题很重要，台湾每次选举都跟两岸有关，要把国安问题给炒作进来，炒作民粹。

苏起说，台湾没有大量移民的问题、没有严重贫富差距、没有宗教冲突、种族对抗，也没有恐怖攻击事件，为什么台湾会变成民粹当道的社会？这代表台湾的民粹是「人为」的，为了胜选炒作出来的，操作者几乎上瘾，不顾民粹让台湾民主背上负名，甚至现在越来越多大陆人对台湾民粹乱象摇头，把台湾当负面教材。

苏起认为，就是在这样的选举氛围下，参选各方常常彻底撕破脸，选后当然很难平心静气面对彼此，更谈不上携手共建台湾未来，输的一方永远想如何打赢下次选战，赢的一方专注如何永远执政，这问题反映在两岸上，蓝绿没有和解，就不可能有台湾共识。

苏起建议民进党第一步应该先凝聚党内两岸共识、第二步要近一步与国民党协调出「台湾共识」、第三步则要设法与对岸协商出双方均能接受的「两岸共识」。他认为，人类历史上极少出现小国对抗大国最后能顺利胜出的例子，小国如果内部还严重分裂，最后能幸存者几稀矣。