中共三中全会推科技创新与安全并举 学者：面临内外多重挑战

中经院第一所所长刘孟俊出席政大国关中心19日举办「解析中共二十届三中全会」座谈会。（朱绍圣摄）

政大国关中心研究员陈德升出席政大国关中心19日举办「解析中共二十届三中全会」座谈会。（朱绍圣摄）

中国大陆经济面临房市低迷、科技与供应链「脱钩」等难题，学者分析，中共20届三中全会推出「科技创新驱动与安全并举战略」因应，但仍面临内外多重挑战。更有学者断言，大陆经济的辉煌时期已经结束，美中贸易战使两岸经贸遭遇结构性破坏，看起来也没有太大的恢复可能。

政大国关中心19日举办「解析中共二十届三中全会」座谈会，由中心主任寇健文担任主持人及与谈人，和淡大两岸关系研究中心主任张五岳、国关中心研究员陈德升、中经院第一所所长刘孟俊、国关中心助理研究员曾伟峰等专家学者共同就此次全会公报内容进行分析。

刘孟俊介绍，此次公报内容以「中国式现代化」为主轴，推动高科技产业发展同时，不强刺激内需消费，并将就优化中央和地方的财政关系，进行财税体制改革。未来或进一步对民营和外资的相关政策，以提振市场信心，在市场化和政府调控间寻求平衡。

刘孟俊指出，全会公报设定发展目标，也对应18届3中全会的5大发展理念。但他分析，大陆当前面临经济恐长期放缓、房地产与地方债务问题、科技与供应链「脱钩」等难题，大陆推出「科技创新驱动与安全并举战略」因应，但上述问题短期恐难以解决。

谈及大陆未来的经济发展前景，刘孟俊说，人均GDP可能温和稳定地成长，但其速度将比过去10年有所放缓，但若随着结构优化和新质生产力发展，2035年大陆人均GDP仍有机会突破2万美元，达到高收入国家门槛；但中共标榜的「新质生产力」仍面临多重挑战。

陈德升则直言，1978年中共11届三中全会启动改革开放，对大陆经济能够有飞跃性的增长起到关键性作用。但中共总书记习近平上台以来，从其经济政策、思维与市场理念认知的角度来看，大陆经济的辉煌时期已经结束，美中贸易战也回不去，两岸经贸遭遇结构性破坏，看起来也没有太大的恢复可能。

中共力推所谓「新型举国体制」，试图在半导体领域找到经济增长突破。刘孟俊指出，新型举国体制以纳入民营经济为其最大特色，对大陆的科技创新，以及其发展产业化、国际化有重大作用。此外，大陆在设备采购与进口上进展速度快，且半导体领域跟应用面向广，大陆或在其中找到新的发展。

陈德升则认为，大陆半导体产业发展仍面临多项挑战，譬如在区位上过度分散，难发挥群聚效应；人才多向金融产业发展；半导体领域尤其是供应链仍有缺口，而先进制程限制性大，大陆的相关产业目前很难取代台积电优势。