中國12月實施兩用物項出口管制條例 稱不影響供應鏈

新华社今晚报导，中国总理李强日前签署国务院令，公布中国「两用物项出口管制条例」，自2024年12月1日起施行。图／新华社

新华社今晚报导，中国总理李强日前签署国务院令，公布中国「两用物项出口管制条例」，自2024年12月1日起施行。官方称，制定一部统一的两用物项出口管制条例，不会对全球产业链供应链设置障碍。

中国「两用物项」是指既有民事用途又有军事用途或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的物项。例如，中方近期加强管制出口的无人机。

据报导，中国今天公布的「两用物项出口管制条例」，总体要求是：「两用物项出口管制工作坚持中国共产党的领导，坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹高质量发展和高水平安全，完善管理和服务，提升两用物项出口管制治理能力；两用物项的出口及其相关活动，应当遵守法律法规，不得损害国家安全和利益。」

「条例」的适用范围是：「根据出口管制法，明确两用物项以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关物项的出口管制适用本条例。同时，对监控化学品等物项出口管制的适用规则作出衔接性规定。」

中国司法部、商务部不具名负责人今晚发布「答记者问」新闻稿说明。

负责人称，中国2020年公布施行「出口管制法」，规定实行统一的出口管制制度，因此，当前有必要在「出口管制法」框架下，总结实践经验，整合现行分散的制度规定，制定一部统一的两用物项出口管制条例，进一步明确坚持党对两用物项出口管制工作的领导。

负责人并称，「条例」更好贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，既着力提升两用物项出口管制效能，又营造可预期的贸易制度环境，实现高品质发展与高水准安全的良性互动；透过完善出口管制措施，为维护国家安全和利益提供制度支撑和法治保障。

至于「条例」规定了许多两用物项出口管制的措施，是否会影响正常的出口贸易、科技交流与经贸合作？

负责人称，两用物项既可用于民用用途，也可用于军事用途或者有助于提升军事潜力，被不当使用可能对国际安全构成威胁，世界主要国家和地区均以国内立法方式对这类货物、技术和服务的出口进行严格管控。

负责人并称，「出口管制不是禁止出口」。「条例」规定的两用物项出口管制措施符合国际通行规则，有利于保障贸易安全，促进两用物项正常贸易，为实现贸易强国战略保驾护航，「不会对正常国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链安全顺畅运转设置障碍」。