中国两会今开议 军事预算和任期限制是最大亮点

中国全国政协第13届第一次会议3日下午在人民大会堂开幕，而一年一度的中国全国「两会」也宣告启动。（中央社）

中国13届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，其中最引人关注的，除了中国军事预算外，另外一个举世瞩目的焦点，就是中共提议修宪取消国家主席任期限制。广泛预料，这提议将获得通过。

据新华社5日报导，中国2018年军费开支将增加8.1%，而军费已经明显增加的2017年增长率是7%。以上数字是新华社引据中国总理李克强政府工作报告的资料，而李克强将在全国人大会议上正式宣布。

中国2018年军费增长根据这一增长8.1%，也就是说军费开支将高达1,750亿美元（约5兆台币），不过这数字还是比美国少了4倍。

而美国之音指出，在人大政协两会召开之前，中国官方媒体充斥着有关军演的报导。一些国防企业公司则游说要求增加军事开支，强调军队的力量日益增长，在外活动范围扩大。中国去年在吉布提建立了第一个海外军事基地，中国在全球发挥更大作用的雄心也在扩张。

在今年的农历新年期间，中国官媒发布视频，展示隐形喷气机的能力。另一则有关中国海军在印度洋活动的报导，则为中国海军打气。

上个星期，中国官媒发布两则有关航母的报导，称将打造更大的核动力航母，而中国目前只有一艘航母服役。而中国第一艘自制航母去年下水，预计将在2020年服役。

长期以来，中国共产党领导人一直对国防预算秘而不宣。分析人士说，北京每年在全国人大会议上公布的预算百分比只是冰山一角。

淡江大学战略学教授黄介正说，中国军费大幅度增加可能使中国的邻国更加不安。他并指出，中国强军可能也会间接促使如美国等中国的战略对手加速与盟国合作，为4方安全对话或印度洋-太平洋地区国家安全合作增添动力。

而在中国国家正副主席取消任期限制方面，可望在这次会期获得通过，让习近平能无限期担任国家主席。不过，中国官媒否认修宪意味习近平将担任终生国家主席。

而先前据路透报导，王岐山是习最亲密的政治盟友之一，去年10月他虽卸下中央政治局常务委员会委员的职位，但日前在湖南当选全国人大代表。路透称，与中共领导高层和外交界往来的消息人士透露，69岁的王岐山很可能在两会中获选中国国家副主席。

一般预料，他将成为习近平处理美中关系的掌门人。而分析家认为，王岐山归来是一件好事。

黄介正说，「王岐山在中国被人认为是消防员。因此，假如出现什么难以解决的问题，王岐山就会去解决。我想这是一个明智的举措。」

黄介正说，担任中国国家副主席，他也将能见到美国总统川普等领导高层。不过，中美贸易对话仍将是拔河比赛。

而中国问题专家林中斌也同意这一看法，他指出，「王岐山被认为是主意很多，甚至是有很多鬼点子，他能对一些问题提出非正统的解决办法。因此，任命他为国家副主席，将解决很多其他人不能解决的问题。」

其他分析家则指出，王岐山深受习近平信任，因此将是处理中美关系的一个稳定因素。